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美眾院「中國週」 有人反對口頭投票 「香港ETO」法延至週二下午表決

【文章上載於美東時間9日下午2時39分,更新於10日上午3時45分】

美國眾議院星期一復會,結束暑假,這個星期是「中國週」,原訂計劃在星期一通過22條有關針對中國的議案,當中包括「香港ETO」法案,但由於有議員要求記名投票,因為「香港ETO」法案未能表決,暫訂延至週二下午表決。

這條「眾議院1103號議案」(H.R. 1103)名為「香港ETO認證法」(HKETO Certification Act),要求政府取消香港經貿辦事處(ETO)在美國享有的外交特權,指出香港再不享有高度自治。

眾院原訂週一就30條法案採取「暫停議事守則表決」(suspension of the rules),把每條議案的全院辯論時間限制在40分鐘以內,而且不得提出修訂,令議員不能「拉布」,所以很快可以完成表決。

議案需要三分之二全體議員贊成才能通過。議長採取這種方式立法,一般是知道獲兩黨共識才會這樣做,所以這批議案一定會獲通過。

實際上,這些議案只由議員出聲說「贊成」、「反對」來表決,沒有人說「反對」就當通過。

「香港ETO」法案在下午5時36分開始審議,5時50分結束,辯論的結果是議員不希望只是「口頭表決」,根據議事規則,不能即時表決,需要押後。

根據眾議院多數派領袖的網站,「香港ETO」法案最新安排在週二下午1時半至4時表決。如果記名投票,就要三分之二議員投贊成票。


其他跟中國相關的議案還有以下21條:

1、H.R. 554:「台灣衝突震懾法」(Taiwan Conflict Deterrence Act),要求財長報告跟中國高官有關的金融機關和戶口,限制向他們及其家人提供金融服務

2、H.R. 510:「中國貨幣問責法」(Chinese Currency Accountability Act),要求在IMF的美國代表反對特別提取權(SDR)增加人民幣的比重

3、H.R. 7686:修改「研究及發展、競爭和創新法」(Research and Development, Competition, and Innovation Act),釐清何謂外國惡意招攬人才

4、H.R. 8333:「生物安全法」(BIOSECURE Act),禁止向某些生物科技公司批出政府合約

5、H.R. 2864:「反中共無人機法」(Countering CCP Drones Act), 指示政府,要把大疆科技列入通訊器材限制法規的禁制名單內

6、H.R. 7589:「路由器法」(ROUTERS Act),要求商務部對消費者用路由器、數據機及類似器材的國安風險作出評估,亦即鋪路禁止中國製路由器進口

7、H.R. 820:「外國敵對通訊透明法」(Foreign Adversary Communications Transparency Act),要求聯邦通訊委員會(FCC)公佈清單,如果獲FCC發牌的組織獲中國、古巴、伊朗、北韓、俄羅斯或委內瑞拉政府資助,必須公開組織的名字

8、H.R. 1513:「未來網絡法」(FUTURE Networks Act),要求FCC成立「6G工作小組」,提前部署6G建設,以免像5G來臨時才突然向各國施壓,不能用華為設備

9、H.R. 8631:「跟依賴外國敵對電池脫鈎法」(Decoupling from Foreign Adversarial Battery Dependence Act),禁止國土安全部長採購某些國家生產的電池

10、H.R. 8663:「2024年偵測芬太尼及甲苯噻嗪法」(DETECT Fentanyl and Xylazine Act of 2024),要求政府加強監察非常低含量的非法有毒物質;甲苯噻嗪俗稱「喪屍藥」

11、H.R. 3169:「辨認港口敵對威脅法」(Identifying Adversarial Threats at our Ports Act),要求任何外國製吊臂儀式在碼頭使用時,先獲政府調查有沒有國安風險

12、H.R. 5245:「科學及科技協議加強國會通知法」(Science and Technology Agreement Enhanced Congressional Notification Act),要求政府跟中國政府達成科學及科技合作協議前,需要先通知國會

13、H.R. 8361:「防範經濟間諜法」(Economic Espionage Prevention Act),要求有外國敵對國家的企業進行經濟間諜活動,需要作出制裁

14、H.R. 1157:「反中國惡意影響基金法」(Countering the PRC Malign Influence Fund Authorization Act),授權在2023-2027年,這4年間每年撥款3.25億美元,用作加強打擊中國透過非法、秘密的滲透來發放中國的論述,並加強在國內外反擊中國的國際論述

15、H.R. 5613:「制裁名單協調法」(Sanctions Lists Harmonization Act),要求政府檢視各制裁名單,如果在其中一個名單上榜,相關人士和組織應否同時納入其他制裁

16、H.R. 8152:「遠端存取安全法」(Remote Access Security Act),加強雲端運算的國安

17、H.R. 7151:「出口管制執法及加強法」(Export Control Enforcement and Enhancement Act),就出口管制條例作出修改

18、H.R. 6606:修改「2018年出口管制改革法」(Export Control Reform Act of 2018)

19、H.R. 4741:「穩固全球電訊法」(Securing Global Telecommunications Act),要求政府制訂戰略,確保全球電訊基建安全

20、H.R. 7159:「太平洋夥伴法」(Pacific Partnership Act),加強跟太平洋島國的關係,抗衡中國的影響

21、H.R. 6614:「改善出口管制透明度、以維持美國優勢法」(Maintaining American Superiority by Improving Export Control Transparency Act),要求政府部門就出口管制下批准可進出口貨物,向國會匯報

當中 H.R. 8333 「生物安全法」和 H.R. 1157 「反中國惡意影響基金法」都變成記名投票,表決已在週一進行,「生物安全法」獲306票贊成,另一條法案獲351票贊成,兩條法案都獲通過。


眾議院另外還就一些跟中國無關法案一併表決。

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