諾貝爾獎押注「阿比熱潮」

諾貝爾和平獎委員會今年決定頒予年僅43歲、上台才一年半的埃塞俄比亞（Ethiopia）總理阿比（Abiy Ahmed），算是一個「主流」的決定，但同時也頗具風險，這個獎項明顯含有為他的現有政策延續下去背書，替他打氣，惟究竟目前的這些成績能否繼續、以至他本人會否逆轉這些政策，無人知曉。

不少人早已猜測阿比會在今年奪得和平獎，在各大博彩公司中是第二熱門，路透在結果公佈前已出了預計他獲獎的報導。阿比的成就有以下3方面，全部都屬正面，有很大重要性，而且也是對何謂「和平」十分傳統的概念，如果只計這些政績的話，阿比獲獎，無容置疑（至少爭議性較賠率大熱、推動關注氣候變化議題的瑞典少女Greta Thunberg為低）：

1、阿比最重要的成就是閃電結束多年來跟北邊鄰國厄立特里亞（Eritrea）的邊界糾紛，結束兩國敵對狀態，並重開邊境；
2、阿比積極調停區內糾紛，包括今年夏天西邊鄰國蘇丹出現示威浪潮時，他介入調停過渡軍政府跟示威者之間的衝突；
3、自去年4月上台後，阿比雷厲風行推動改革，包括釋放大批政治犯、解除緊急狀態、委任一半女性加入內閣、委任反對派出掌選舉委員會、放寬媒體監管等等（另外亦改革經濟，但相信這點跟和平奬關係不大）。

頒這個和平獎，除了認同他解決地區衝突之，也含有認同他的政經模式，希望更多國家、尤其在非洲的國家，會仿效這個模式，不要覺得要發展經濟就必須政治專制。

阿比的新政成功與否，對於歐洲來說十分重要，因為埃塞俄比亞所位處的「非洲之角」地區，是湧往歐洲的難民的一大來源，如果阿比可以在區內發揮影響力，穩定「非洲之角」以至更廣泛的整個東部非洲地區，將可以替歐洲大大減少難民數目。過去一年多，很多歐洲領袖及外長都跟阿比會晤，包括今年3月法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）出訪該國（文首照片為他訪埃時，他跟阿比的合照），這些會晤某程度上跟這次和平獎一樣，都是表達對阿比的支持，拉抬他的政治能量，令他在國內更能推動改革。

至於阿比有這麼大的影響力，除了個人魅力，還在於埃塞俄比亞的國力。如果單計東北非「非洲之角」地區，在區內4個國家中，人口超過1億、非洲人口第二多的埃塞俄比亞，實力當然遠超厄立特里亞和吉布提（Djibouti）這兩個小國，以及仍未進行到全國有效管治的索馬里（Somalia）；而整個東非而言，埃塞俄比亞GDP過去10年每年高速增長7%至11%左右，近年已取代肯雅（Kenya），成為東非經濟火車頭，基本上埃塞俄比亞的一舉一動很容易輻射到整個東非——無論好壞。如果埃塞俄比亞自己繁榮穩定，她有餘力去介入區內其他國家的糾紛，有資金去協助區內國家發展之餘，亦可作為區內的榜樣；但如果該國出亂子，區內外交和經濟就出現真空，難有其他國家去承擔埃國的角色。

埃塞俄比亞能突然全速開放改革，很大程度在於阿比的個人支持度，有人形容為「阿比熱潮」（Abiymania），而阿比也經常不按章法行事，突然宣佈政令，以此繞過體制內阻撓改革的勢力。從好的一方面看，如果不這樣做，阿比的確很難如現在般，落實到大量改革，很多人視他為埃塞俄比亞可落實長治久安的最大希望。但壞的一面就是，埃塞俄比亞目前的良好形勢完全繫於阿比一人身上，沒有一個健全的體制去配合，如果他突然下台，難保這些改革會被撤回，走回頭路。

埃塞俄比亞和阿比最大挑戰是對付族群衝突——這點有些諷刺，畢竟他拿了和平獎。在埃塞俄比亞、東非以至全非洲很多國家，她們不是民族國，往往由多個族群組成，國內的族群之間，或是國與國不同族群之間，經常有武裝衝突，要擺平族群之間的矛盾，往往成為實行專制、獨裁、軍事管治的理由，當中包括埃塞俄比亞，而該國在阿比的改革措施後，國內的族群衝突的確升溫了，通常是A族群在自己聚居地趕走B族群居民後，B族群又在自己聚居地報復，驅趕A族群，這類被逼遷徙的國內難民在埃塞俄比亞高達300萬人，當中不少是阿比上台後出現。

對諾貝爾和平獎的最大噩夢是，阿比會否變成一個獨裁者？阿比本身不是經大選上台，是在國會會期中間，執政聯盟自行更換領袖，埃塞俄比亞明年舉行國會大選，而阿比在執政聯盟內也樹敵不少，無人能料，他會否為了保住權力而拒絕如期明年舉行大選。

延伸閱讀——埃厄兩國關係背景：
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2017年文章/ 沈旭暉國際郵覽台：新舊對立－埃塞俄比亞與厄立特里亞