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繼續反擊加拿大總理 美財長:亞省是美國天然夥伴

加拿大總理卡尼本週二在達沃斯論壇不點名稱美國及其他強國導致世界秩序大改變,加拿大等中型強國需要尋求新的聯盟組合來對沖,明顯惹來美國不滿, 美國財長貝森特(Scott Bessent)週四在一個美國右派電台中暗示支持亞伯塔省(Alberta)獨立 。

歐洲財政聯盟第一步


法國總統薩爾科齊(Nicolas Sarkozy)和德國總理默克爾(Angela Merkel)在16日於巴黎舉行了峰會,商討歐洲債務危機(上述記者會照片來自德國明鏡週刊網站)。

如果閣下是投資者,會議對閣下而言應該沒有什麼突破,歐債危機始終未見盡頭,今天香港股市一開市後,匯控和渣打這兩隻「歐洲銀行股」更可能下跌,因為會議提議徵收「金融交易稅」,這會打擊銀行盈利。但對如網主般對歐洲融合有興趣的人而言,這次會議有很大重要性,甚至是歷史性,因為會議提出成立「歐元區經濟政府」--這意味歐洲(歐羅區)加強經濟融合,歐洲「財政聯盟」終於誕生。


薩爾科齊和默克爾在傍晚舉行的記者會中提出4項具體措施。先說「最不關事」的金融交易稅。二人提出,歐洲(不知是歐盟,還是只限於歐羅區17國)在9月起向金融交易徵收交易稅。他們無提詳情,但外界估計應該即是「托賓稅」(Tobin Tax),由經濟學家托賓在1970年代提出,當時他只建議向國際間的外匯交易收稅,但估計現在應該也包括石油、黃金等商品,以及衍生工具。

另外還有3項對歐洲融合有很重要影響的措施:
1、成立「歐元區經濟政府」,成員包括歐元區成員國的領袖,每年至少開會2次,而這個「政府」會設有一個常設主席,任期2年,法德建議首任「歐元區經濟政府」主席由現任歐盟常任主席范龍佩(Herman Van Rompuy)擔任(或兼任);
2、歐元區17國要在2012年夏季前採納「黃金規則」(la regle d'or),規定成員國政府要遵守歐元的財赤和債務限制,而且要寫入成員國憲法內;以及
3、法國和德國會逐步融合經濟政策,協調兩國利得稅

薩爾科齊說,歐元區經濟政府要「真實的」(veritable),亦即有一定實權,有權更改成員國的預算案。如果擔心這個歐元區經濟政府會如現在的歐盟執委會般是無牙老虎(目前歐委會已就成員國的財政狀況發報告,但懲罰與否要成員國開峰會一致決定,而很明顯,沒有成員國會投票支持懲罰自己),第2項措施應該十分實在,因為要把目前在歐盟條約中的「增長與穩定協議」(Growth and Stability Pact)寫入各國憲法,更具約束力。

上述兩項都意味,歐元區的財政政策部份主權要上繳歐盟層面。措施3更具象徵意味。儘管法德沒有即時要求其他國家都一同協調稅率,但法德帶頭做這一步,代表兩國期望其他歐元區國家會加入,尤其是法德一直指摘低稅的愛爾蘭。

當然,除了金融交易稅在9月便知道能否實行,其他3項措施還要一段時間尚待觀察,究竟是真措施,還是只是門面功夫,例如那個「歐元區經濟政府」有多大實權。(題外話:有一點很突別的,就是法德建議范龍佩做這個「歐洲財政部」的主管,是否意味要把至今有著實質歐元區領袖角色、本身都是成員國領袖級的盧森堡首相兼歐元區主席容克Jean-Claude Juncker降格呢?)

但更重要的是,歐洲人民似乎對加強歐洲融合的意念變得反感。如果是10年前,大家可以斷言歐盟變成一個財政聯盟,出現一個「歐洲財政部」,但經歷了法國和荷蘭2005年否決歐盟憲法,加上過去一年多歐債危機中,希臘等「貧窮受助國」和德國等「富有援助國」人民之間不斷互相批評,民意(反彈)成為歐盟理論中spillover effect的最大阻力。薩爾科齊和默克爾(以及各歐元區成員國領袖)究竟能否推銷上述措施給國民呢?「歐盟」、甚至「歐羅巴合眾國」還是否獲歐洲人民支持呢?

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