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【Patreon文章】軍頭外交——巴基斯坦突然重要起來

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川普在「毀滅伊朗文明」限期前不足半小時宣佈同意跟伊朗停火兩星期,有一點令人側目——這一個多月美伊談判的中間人是巴基斯坦。

巴基斯坦在這次嚴峻的國際危機中扮演重要角色,令人意外,因為巴基斯坦近幾年在國際舞台並不起眼,該國在「川普1.0」和拜登年代都被美國忽視,而且鄰國印度近年國力蒸蒸日上,把巴基斯坦比下去,大家不覺得巴基斯坦有實力在國際議題發揮作用。伊戰一開始時,除了巴基斯坦,外界亦猜測埃及或土耳其都有可能成為關鍵的調停人,這兩國也確實有在背後斡旋,但最終跑出的是巴基斯坦。

巴基斯坦突然在國際上重要,人的因素十分關鍵,現時但凡處理到涉及美國的外交事務,能否讓川普聽入耳是很重要的因素,而巴基斯坦軍頭 Asim Munir 是少數川普十分欣賞的外國領袖,川普多次讚賞他,Munir 去年在4個月內兩度往華盛頓會晤川普,其中一次更是在沒有總統、總理陪同下獨自跟川普及其他美國文官開會,可見川普對他十分信任。

Munir 跟川普的緣份始於去年5月的印巴軍事衝突,當時川普仍很強調自己不會挑起戰火,更會結束世界不同戰爭,當印度和巴基斯坦打起來時,川普便立即開聲說要插手調停。印度總理莫迪貫徹該國外交方針,認為印巴關係是兩國之間的事,拒絕其他國家介入,這惹怒了川普。相對之下,巴基斯坦高調公開稱很歡迎川普協助講和,停火後又歸功川普,Munir據報親口向川普說,對方救了數以百萬人的生命,這令川普龍顏大悅,對巴基斯坦有好感。

之後巴基斯坦繼續巴結川普,爭住提名他角逐諾貝爾和平獎,又加入了川普發起的和平理事會。除了川普本人,巴基斯坦還巴結川普的家族和親信,跡近賄賂他們。巴基斯坦今年2月宣佈,在白宮特使、川普的地產界多年好友 Steve Witkoff 協助下,跟美國政府達成協議,兩國聯手重新開發巴基斯坦政府擁有的一間紐約酒店,以便巴基斯坦可以從這項資產獲取更多資金,紓緩庫房財困,而約一個月後,巴基斯坦便宣佈,一個國營加密貨幣基金跟川普家族的加密貨幣公司 World Liberty Financial 達成生意協議。

雖然巴基斯坦仍扮作是文人政府掌權,但現在真正話事的是軍方,因此軍隊首長 Munir 才是實際最高領導人,而這名軍人也同時主導國家的外交工作,所以川普跟巴基斯坦溝通的contact point是Munir,不是巴基斯坦總理或總統。

巴美關係過去一年回暖,並非單純川普的個人喜好,華府覺得巴基斯坦可給予美國想要的利益,而巴基斯坦也根據川普政府的外交政策追求什麼,落力推銷稱自己有這些東西。

現在大家感覺巴基斯坦的外交一面倒向中國,是中國的「巴鐵兄弟」,但其實巴美已有多年軍事合作關係,巴基斯坦建國不久後便取得美國軍援,此後兩國關係按美國的全球佈局需要而時好時壞。之前的美巴關係高度集中在軍事合作,主要是美國供應武器並提供軍事訓練。至於這一波巴美合作,除了軍事及反恐,也多了經濟元素,去年9月有美國公司跟巴基斯坦軍方簽署諒解備忘錄,打算合作開發巴基斯坦的稀土及其他關鍵礦產資源——這就是上文說的巴基斯坦投美國所好。巴基斯坦還向美國說,想跟美國合作開採國內石油,並詢問有沒有美資願意參與在「一帶一路」項目瓜達爾港(Gwadar)以東約100公里的 Pasni 市興建另一個深水港口。

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