地方債：德國篇

歐洲財政危機變得很快，３篇地方債系列只是出了第２篇，上一篇所說的西班牙地方債危機已令２３日全球市場大跌。最新情況是：西班牙很可能下月便要尋求全面援助（目前只是尋求國際向其銀行注資，因此未算是西班牙「國家」本身尋求援助，技術上避開「喪權辱國」的侮辱）；而希臘被踢出歐羅區的可能，又再被人提起。

希臘又面對被踢走的揣測，其中一個原因可與德國自己的「地方債」有關－－這裏不是說德國地方政府合共的地方債務會拖垮德國財政，而是德國國內都存在「窮州」與「富州」就債務分擔爭拗的問題，其中最公開攻擊這問題的是拜仁州（巴伐利亞；Bayern/Bavaria）。
歐羅區現經常談及「富有」成員國向「貧窮」成員國「資金轉移」的問題，其實這種機制在德國早已出現。但問題是，１６個州中，只有４個是有經濟實力，有足夠財政盈餘，成為這機制中的「淨貢獻國」（看上面地圖；４個州後面的是目前執政聯盟政黨，排第一的是州長所屬政黨）。而這４個州中，又以拜仁出資接近一半。因此，拜仁人民十分不滿，覺得自己在「養窮鬼」（特別是包括柏林在內的前東德州份），情形跟德國納稅人不想把錢「倒入」希臘等這些「無底深潭」一樣。

拜仁州政府近日再進一步，宣佈將入稟憲法法院，要求裁定上述機制違憲。這種表態，明顯是跟拜仁州２０１３年９月將舉行州選有關，執政黨基社盟（ＣＳＵ）需要在大選前擺民粹姿態，以示自己有盡力保護州民的稅款。

令德國州內的爭拗升級成可以左右歐債危機的德國政壇以至全歐政壇需要注視的情況，是因為ＣＳＵ只是總理默克爾（Angela Merkel）所屬政黨基民盟（ＣＤＵ）的「姊妹黨」，只是ＣＳＵ只在拜仁參與選舉而已。儘管兩黨在聯邦國會屬單一國會黨團，但始終是２個不同政黨（因此目前「黑黃聯盟」是三黨聯盟政府），因此ＣＳＵ是可跟默克爾平起平坐地討論歐債危機，且能以退出執政聯盟作為談判籌碼。而既然ＣＳＵ在德國各州間的資金轉移機制有意見，自然都會在撥款援助希臘等國發聲，擺姿態要擺到底。

２０日，一名ＣＳＵ高層表示，希臘要麼遵守現有削支協議，否則請離開歐羅區。２３日，ＣＳＵ另一高層更說，希臘應開支以舊貨幣支付一半公務員薪金及退休金，為最終順利退出歐羅區鋪路。這些都是民粹發言，但都已足以影響市場。

於是，這又影響到默克爾的表態。這在６月底的峰會前後表態十分明顯－－她在峰會前的態度十分強硬，好像不會接受法國、西班牙和意大利的要求，但在峰會又作大讓步，同意德國揹上更多的債務風險。有些人事後估計，這是因為峰會翌日，德國國會便要就是否批准成立救援基金表決，因此峰會前要強硬表態，但當峰會作出了大讓步後，ＣＳＵ、另一同樣質疑救市的執政黨ＦＤＰ已沒有時間質詢她便要表決，因此默克爾來個先硬後軟。