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繼續反擊加拿大總理 美財長:亞省是美國天然夥伴

加拿大總理卡尼本週二在達沃斯論壇不點名稱美國及其他強國導致世界秩序大改變,加拿大等中型強國需要尋求新的聯盟組合來對沖,明顯惹來美國不滿, 美國財長貝森特(Scott Bessent)週四在一個美國右派電台中暗示支持亞伯塔省(Alberta)獨立 。

先否決後擴權?

 政治果然一天也嫌長。慶幸在8月初蘇格蘭獨立公投第一場辯論後沒有寫下po,當時其實想說:獨派面臨困局,因為「舉證」責任在獨派一方,他們要說服選民獨立後經濟穩定,尤其是是否使用英鎊這個問題一直懸而未決,有十分高的難度。

大概1個月,形勢便突然扭轉,7日《星期日泰晤士報》發佈的YouGov民調顯示,獨派領前統派2個百分點(不計沒意見者為51%VS49%),是任何主流民調中首個顯示公投有機會通過獨立(不計獨派自己做的民調)。突然之間,在公投還只有10天的情況,「舉證」責任在統派一方。


財相歐思邦(George Osborne)7日在BBC節目(上圖)正式表示,日內將會提出,如果公投否決獨立,蘇格蘭將獲更多自治權的方案,最快可在今年稍後英女皇公佈本屆國會會期最後一篇Queen's Speech公開,會給予更多權力,亦會邀請平民加入「制憲大會」,而非上次1997-98年放權時只在政客間討論,然後放出一個方案,要就要,不要就算。

fb有人問:蘇格蘭人希望在哪些方面得到更多自治權呢?我再略為一看,簡單地說,仍是在fb回覆的那一句:重中之重是財政權,尤其是自己徵收入息稅的權力,以及決定福利及救濟金計劃的權力。這點與加泰羅尼亞近年獨立運動導火線是中央/地方政府財政安排十分相似。

但我嘗試尋根究底時,又發覺我很難回答那一條問題,因為我很難弄清楚目前蘇格蘭自己有什麼自治權力。跟香港的《基本法》不同,《基》列明香港特區有什麼權力,並加上中央政府在回歸多年後才補上的「中央給多少權力,特區就有多少權力,特區沒有剩餘權力」,但《1998年蘇格蘭法》的邏輯是相反的,該法例是列明蘇格蘭地方政府及議會有什麼不能做,例如違反英國簽了的國際條約、歐盟條約等,以及有附錄,詳細列明有什麼政策是中央政府管理,細微至毒品政策都不屬自治政府管理。

若簡單地說,蘇格蘭人要的,就是除了外交、國防及貨幣,全部都要自己管。完。

事實上,這亦是蘇格蘭人最主流希望見到的方案,蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德(Alex Salmond)當初亦要求在公投中列出3個選項,包括增加更多權力給地方政府,當首相卡梅倫(David Cameron)堅拒,因為他當時盤算,如果只能在獨立和統一之間選擇,蘇格蘭人一定選擇後者,因為當時支持獨立的人只有約三成左右,中央政府也可無謂夜長夢多,不斷談判。

然而,事實是卡梅倫玩出火。亦因此,在公投前不足2週提出增權方案,是雙面刃。理想的話,這或者可叫不是強烈支持獨立的蘇格蘭人「袋住先」(先接受統一,然後再談分權),既然中央政府也承諾了有更多權力,就趁此機會,投票反對獨立,無謂冒險;但硬幣的另一面是,這儼如卡梅倫政府以至英國各主流政黨自打嘴巴,而且選民沒可能在不足2週內消化增權方案是否有利。

最要命的是,「袋住先」的不確定風險隨時較不知道能否再有英鎊更高--究竟現在否決獨立,代表蘇格蘭會增加哪些權力?三大黨都未必有共識,各黨方案略有不同,我就算相信卡梅倫的承諾,但他連自己明年能否連任也不知道,選民有什麼可能根據未來數天公佈的增權方案而作出決定?

目前形勢仍十分混亂,未來10天的局勢變化較想像中複雜難測得多。

不過,我暫時仍傾向相信,公投會否決獨立,YouGov的民調或者可反過來箍緊統派票源,鼓勵他們出來投票。亦因此,薩蒙德十分謹慎,仍然扮弱者,以免在最後關頭形勢大好下,卻因為自己太強勢而令獨派輸掉公投。

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