歐擬設配額 迫網上電視播歐洲電影

歐盟執委會２５日公佈了有關網上商貿的改革建議，其中不少篇幅涉及網上視頻服務，對於美國公司Netflix、亞馬遜等會有不少影響，甚至蘋果也受影響，因為建議同時涉及下載電影，而不只是視頻串流。

改革其中一項建議是，訂立２０％配額，所有視頻公司都要有這數量的影視作品在歐盟國家（或主要由歐盟國家公民）製作，以保障本土創作，防止美國文化借機入侵。

２０％，其實不算高，因為目前所有主要網上視頻供應商都已經達標，Netflix是２１％，蘋果網店目前提供的電視下載都是大概兩成以上。

另外，配額措施亦不見會有效（除非是十分高的數字）。正如ＢＢＣ引述專家所說，美國公司提供的英語電影和電視劇，不少是英國製作，單靠這些作品已能達到配額要求，而即使英國離開歐盟，英國作品變成「外國」作品後，網上電視可以乾脆以廉價購入大量歐盟國家的「垃圾」電影，以符合要求，但實際上觀眾仍只看《紙牌屋》而不看歐洲創作，又或是減少提供非歐盟製作，把極少人看的剔除，只保留最受歡迎的，也同樣能輕易達標。

歐盟又建議，容許成員國向外國的影視作品發放公司徵收「文化稅」。目前，一些歐洲國家，例如法國，是會要求電視台支付一些款項，以供本土創作。理論上，這款項是「自願」，但實際上是強制。

美國公司對這個有點意見，因為他們寧願自己投資開拍歐洲影視作品，而不希望把資金交給一個機構，再由該機構動用那些資金變成投資本土創作。例如Netflix有開拍一套名為《馬賽》的法語電視劇（文首為官方劇照）。

歐盟這些改革建議，一方面要把目前規範傳統傳媒的法例擴展至網上媒體，但另一方面，更重要目標是設立單一數碼商貿市場。

其中一項重要的建議是，禁止公司不准歐盟公民前往另一成員國的同一公司網站去購物，例如英國人可以選擇使用Ａ公司的英國版、德國版或波蘭版網站去購物，如果另一國家的網站提供較低價錢，該人也可使這個網站。另外，建議亦都要求處理跨成員國送貨費用很高的問題。

然而，所有「地理封鎖」（Geoblocking）解除的建議，是豁免了Netflix這類網上電視的，即使他們仍有決定若干歐盟成員國可看一個節目，而另一些國家則不能。

如果連網上視頻也解除「地理封鎖」，業界會十分麻煩，實際上也很難做到，因為目前電視及電影的版權仍是以傳統電視台及戲院為本，以國家國界作分野。因此，Netflix有時不是不想全歐盟所有成員國都看到同一節目，而是該節目的版權在某些國家早已被當地一間電視台購買了，這對單一網上市場延伸至影音業造成障礙。