「暫停獨立宣言效力」——統獨爭拗乒乓球

千呼萬喚，在較原定時間押後了一小時後，加泰隆尼亞自治政府主席佩德蒙（Carles Puigdemont，上面是加泰ＴＶ３台截圖）終於在１０日晚上７時許，在地方議會發表了「歷史性宣言」，結果卻是中間落墨，一方面說加泰人已透過公投表態支持獨立，而他會「接受這個授權」，沒有直接地說、但實質含意已是宣佈獨立；但同時表示即時暫停「獨立宣言的效力」（加泰原文是els efectes de la declaració d'independència，直譯的話類似獨立宣言的「影響」），出現實際上是暫緩宣佈獨立的效果。

儘管佩德蒙表示希望對話，但實際上，他只是把球拋回給中央政府首相拉海（Mariano Rajoy），逼他做一些歐洲其他國家及歐盟不得不介入干預的行為。打這篇文章時，中央消息人士已放風說，演說是「勒索」（chantaje），已是獨立宣言，已反映拉海其實很不滿。


下面是佩德蒙演說的內容要點，大家先再看一次：
＊公投已不只是內部事務，是歐洲事務，他這次發言不會作出威嚇，也不會作出勒索
＊在言辭上及行動上都必須把緊張局勢降溫，這次發言是向全加泰人民說的，不論是支持還是反對獨立，加泰人民仍是一個整體
＊下一步的路會以民主及和平的方式走下去，過去幾天收到不少建議，他很感謝，他也尋求各界對目前局勢分析的意見，但今天的演說是談論十一公投的結果，而不是他個人作出什麼決定
＊全國警察及國民警衛在公投日及之前做了什麼，大家都看到，全世界都看到，他們的目的不是取締投票用物資，而是要讓人們留在家中，不敢投票，但中央的做法起了反效果，超過200萬人出來投票，他們克服了恐懼，而且找到票站、選票及運作得到的選舉名冊，他感激所有令公投成事的人
＊人們對近日局勢害怕，是中央的錯，不合理的暴力及一些公司決定遷冊，令局勢蒙上陰影
＊理解一些人對此感到害怕，呼籲他們冷靜，加泰政府行動時，一定會考慮到７５０萬全體加泰人，致力令這片土地進步
＊佛朗哥死後，加泰一直是西班牙經濟引擎，對西班牙現代化作出巨大貢獻
＊加泰曾經相信，１９７８年的憲法是令自治權增加的起點，但多年來，國家的精英卻視之為終點
＊加泰曾嘗試透過循序漸進，地方議會通過新的自治區憲章，人民黨卻策動阻撓。新憲章獲公投通過——而那次投贊成票的數目較這次獨立公投還要少１４．５萬票，獲地方議會大比數贊成，儘管已經跟足憲制程序及秩序，但憲法法院卻裁定與國家憲法不相符而下令作廢，這個裁決是對加泰的侮辱，而且自此國家出現中央再集權的政策。
＊受到這般鄙視後，數百萬加泰人相信，解決方法是獨立，而通往獨立之路必然是搞公投
＊加泰已「１８次」要求中央舉行蘇格蘭式的自決公投，質問如果英國辦到，為何西班牙辦不到？但西班牙政府對此的回應極端負面。
＊上任自治政府馬斯（Artur Mas）及其政府官員因為辦了２０１４年的統獨「諮詢」投票，結果被裁定不能擔任公職，並出現打壓浪潮。全歐洲最和平地搞運動的人正被起訴煽動罪
＊中央沒有任何機構願意討論加泰公民的訴求。之後唯一希望是，國王可行使憲法賦予他的主持大局權力，但他沒這樣做。
＊原本以加泰語演說的佩德蒙，短暫改以卡斯蒂語（castellano，西班牙國內對西班牙語的稱呼）發言，表示向其他西班牙地區的人士發言，希望他們盡力理解，局勢搞到這個地步的理由，加泰人不是罪犯、不是瘋子、不是政變者、不是綁架犯，無意對抗西班牙，相反希望大家更好地互相理解，除了憲法，民主還包括很多東西。
＊透過公投，加泰已贏得被聆聽的權利，而選票向獨立說「是」，這是他會致力走下去的路，作為加泰政府主席，他會接受加泰人民的授權，把加泰變成一個獨立共和國
＊建議議會把獨立宣言的效力暫停，以便開啟對話
＊近日國際社會有很多調停的呼聲，希望我們開始對話，全部這些聲音都值得聆聽
＊呼籲加泰人民繼續示威，企業繼續創富，而西班牙政府即使不聆聽加泰，也至少應聆聽國際，希望歐盟介入
＊深信自己的行動是大方負責，如果各方都同樣這樣做，爭拗將可冷靜解決

如果你是香港人的話，聽了很多近年北京中央政府對港獨的回應，或者過去２０年中央政府駁回香港對全面直選訴求的說法，甚至主權問題談判期間拒絕「三腳凳」，其實就很容易代入馬德里中央政府的想法，上面的內容是會令馬德里中央極度不滿。

首先，演說中有很大篇幅是一篇檄文，控訴馬德里中央，包括翻新自治憲草被廢的舊賬，又再提警察暴力。這既有鞏固加獨理據的效果，亦游說外國：看！不是我們不想談判，只是馬德里中央逼我們要獨立。

當中提及的１９７８年憲法（即是目前憲法），要說一說背景。不少西班牙人不滿加泰強行辦公投及要求獨立，原因之一在於，１９７８年通過的現憲法，是加泰人民有份投票通過贊成，主要撰寫者包括加泰政要，西班牙的中央與地方關係、兩者的權責分配，已在那時候解決了，憲法中的「西班牙不能分裂」條文，也是加泰人有份贊成的，因此現在提出獲得更多自主權，甚至繞過該憲法來辦獨立公投，於理不合。

不過，加獨人士反駁稱，當時民主化剛開始，佛朗哥餘黨仍有可能反撲，再度實行獨裁統治，因此加泰（及各地方主義強大的地區）必須妥協，不可能要求有很大的自治權，否則保守派會稱地方權力太多，以維護統一的旗號來扼殺民主制度，因此大家當時只有民主與獨裁這兩個選擇。

至於演說中的「不是罪犯、不是瘋子、不是政變者、不是綁架犯」，也是反擊馬德里中央及統派的用語。罪犯——因為中央一直稱搞獨立是違法違憲，要以刑法來對待；政變者——中央一直抨擊加獨是推翻了落實民主化的１９７８年憲法，因此是推翻民主制度；綁架犯——因為中央批評加獨人士在「勒索」國家，逼中央及其他地方同意加泰的要求。

除了檄文，佩德蒙也表明，這篇演說是「不談意見，只談公投結果」。意思是，西班牙國內以至國際有不少人為了平息今次爭拗，都正向加泰政府施壓，要求放棄獨立訴求。但佩德蒙表示，他無意談上述這些「意見」，強調任何有關目前爭拗的討論，都至少必須顧及「公投結果」——即是加泰有一定數量的人希望獨立這一點。

各位香港人都應該聽過「一點都不能少」，對於西班牙來說，他們同樣「一點都不能少」，主權問題、統一問題、國土完整問題、任何地方由西班牙分裂出去的問題，全部都是一點都不能談判讓步的問題，佩德蒙所說的對話必然包括加泰是否獨立的問題，而不只是加泰自治權多少這麼簡單，因此，馬德里中央仍不會認為可以跟佩德蒙有任何對話的空間。

演說中另一個對於馬德里中央來說的大忌是，把加泰問題歐洲化、國際化。佩德蒙所要求的對話，是有國外第三方在斡旋的對話，但正如中國一直要求外國不要對香港問題說三道四、認為英國就香港情況定期發表報告是干涉內政一樣，馬德里中央同樣會認為，一有外國或歐盟在調停，就是干涉內政，削弱西班牙對加泰的主權，而且這種談判必然是削弱馬德里中央的籌碼。

實際上，一些歐洲國家，例如瑞士，已私下稱準備好參與調停，但奈何西班牙多次拒絕，其他國家也不能插手。

而對於加泰來說，有國際、尤其是歐盟介入，除了因為有國外第三方在場時，談判較有利自己外，另一個原因是，如果歐盟或其成員國介入的話，無可避免要觸及加泰一旦獨立後能否留在歐盟的問題，而在這個情況，歐盟或其成員國很難一方面在調停，但一方面製造加獨最大障礙——不能留在歐盟。

演說中的「尋求降溫」、「負責任行動」等，基本上都只是向歐洲、向國際甚至向全西班牙國民說的，而非向拉海說，純粹顯示是拉海把情況弄得這麼緊張，而不是真的呼籲拉海也一同降溫。

現在加泰統獨爭議已變成乒乓球，不能自己把乒乓球打出界、打下網，要將球打回給對方，誰人一作出一些令全歐洲甚至全世界出現重大後果（例如金融市場崩潰、歐盟面臨解體危機）的行為，誰人就要負上責任。

佩德蒙已把球拋回給拉海，現在要看拉海有沒有方法把球打回去——一些法律以外的方法、理據。