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繼續反擊加拿大總理 美財長:亞省是美國天然夥伴

加拿大總理卡尼本週二在達沃斯論壇不點名稱美國及其他強國導致世界秩序大改變,加拿大等中型強國需要尋求新的聯盟組合來對沖,明顯惹來美國不滿, 美國財長貝森特(Scott Bessent)週四在一個美國右派電台中暗示支持亞伯塔省(Alberta)獨立 。

意大利人管財赤 愛爾蘭人管脫歐

在歐委會官員中,涉及財金政策的主要是經濟專員及貿易專員(經濟的話,還包括競爭專員及內部市場專員),分別會由意大利前總理 Paolo Gentiloni(照片右,他去年3月仍是意大利總理時出席歐盟峰會的情況)和現任歐盟農業及鄉郊發展專員Phil Hogan(愛爾蘭)擔任。儘管說出任歐盟執委會專員後,便不能優先考慮自己國家的利益,要顧及全歐盟,但這兩個職位由這兩個國家的人擔任,仍然十分諷刺。

經濟專員負責貨幣聯盟(即歐元)及關稅聯盟的政策,在政治上最敏感的權力就是批核成員國的財政預算,確保預算案符合「增長及穩定協定」,財赤及政府負債不會超標。然而,意大利是希臘以外最不遵守這項規定的國家,國債多年來超過GDP的100%,遠高於規定的60%,而剛倒台的意大利「黃綠政府」去年和今年都試圖挑戰歐盟的財赤規定,儘管上週上台的「黃紅政府」無意再在這個問題頂撞歐盟,但由負債嚴重的意大利來監督大家不要舉債太多,十分矛盾。

暫時估計Gentiloni應該不會過份至任由意大利政府財赤失控,但馮德萊恩找來一個意大利人——或「南歐人」——來當經濟專員,似乎釋放出一個訊號,那就是本屆歐委會將正式研究大幅改動「增長及穩定協定」,放寬政府開支的限制,不再緊隨緊縮開支的德國路線。

至於愛爾蘭人 Hogan將擔任的貿易專員,一向是歐委會中權力較大、成員國很希望取得的職位,因為對外貿易已完全由歐盟負責,因此權力頗大。在馮德萊恩給予 Hogan的信件中,寫了一大堆下任貿易專員要處理的要務,但大家都知道,歐盟未來數年最重要的貿易政策只有兩項:一、跟川普政府討論歐美貿易關係;二、英國脫歐後的歐英貿易談判——亦即Hogan會直接介入歐盟的英國脫歐政策。

先假設英國最終都會在一、兩年內脫歐(即使不能在10月31日落實),而不會無限期拖延甚至逆轉決定,那麼,英國屆時要交手的談判對手就是一個愛爾蘭人,因為在後脫歐時期,歐英關係最重要的就是貿易關係,這個關係將定義出歐英關係的其他全部範疇,這將涉及英國最終是否留在歐洲關稅區、甚至歐洲單一市場,而歐方亦要慎防歐英貿易協議會破壞自己的單一市場的完整性。

而除非英國改變初衷,同意留在歐洲關稅區或單一市場,否則未來歐英貿易協議最關鍵的問題,正正會是目前令脫歐膠着的愛爾蘭邊境backstop問題,亦即是如何處理愛爾蘭島上貿易的問題。換句話說,就算英國現在無協議脫歐,拒絕動用backstop,你始終一天都要跟歐盟談判雙方貿易安排,終歸都要面對backstop問題——而且屆時還要跟一個愛爾蘭人討論。看來,馮德萊恩也很有幽默感。

至於正式的脫歐談判本身,如果英國在10月31日離開歐盟,11月1日才上任的馮德萊恩便不需要理會,她處理的是後脫歐對英關係,但如果脫歐又要延期,那麼歐委會就要委任一名脫歐談判專員,大家估計應是巴尼耶(Michel Barnier,法國)挨義氣留任。而且,目前英國沒有提名歐委會專員,馮德萊恩表明,如果脫歐押後,英國便一定要委任一名專員,以符合歐盟條約和法規的規定。

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