似有還無的英國放寬抗疫禁令

英國首相莊漢生（Boris Johnson）數天前預告，最快今天（11日）就可以放寬抗疫禁令，他昨晚（10日）發表錄影電視演說（文首影片截圖來自BBC），公佈細節，結果跟沒有放寬沒有分別，只調節了最細微的措施，在最重要的措施沒有改變，而他也表明，現在不是時候取消封城。他亦公佈了稍後打算如何撤銷更多禁令，但依然十分空泛，仍不太清楚英國想如何對抗疫禁令「退場」。

最新措施

5月11日（即今天）改變的措施只有一項：

鼓勵不能在家工作的人士（例如建築、製造業）往工作地點上班，但要避免乘搭公共交通工具

5月13日（星期三）開始改變的措施包括：

1、正式准許外出進行戶外運動

2、可以到公園及海灘，可到戶外曬太陽

3、可以外出跟不同住的人見面，但只能跟一人見面

上述全部改變，例如到工作地點、公園、海灘，仍然遵守保持2米距離的要求。另外，政府繼續要求高危人士留在家中。

莊漢生仍透露未來撤銷抗疫禁令的次序。政府目標6月1日可以實行的包括：

1、重開部份小學年級；中學就只有明年應付公開考試的年級盡量在暑假前復課，中學其他年級在9月才復課

2、開始重開部份商店

至於餐飲業及戲院最快7月才重開。

有關本週將會改變的措施方面，要待政府今天發出更詳細的指引，才知如何執行。有關上班的措施，其實頗為混淆，例如星期日晚才表示星期一早上鼓勵不能在家工作的人士復工，這些勞工如何準備？老闆如何有時間準備好工作地點可遵守2米社交距離？而建議上班但又呼籲避免公共交通工具，最好自駕汽車，或是步行或單車代步，也是個十分古怪的建議。

至於未來兩個月的解禁措施，也十分空泛，因為這要建基於當時的疫情情況，如果到5月底疫情沒有顯著緩和，上述6月1日的措施便不會如期實施。

新設五級制

莊漢生亦公佈，新設疫情五級制的制度，仿效英國現有的恐怖襲擊威脅分級制，以及紐西蘭獲廣為稱讚的瘟疫分級制。

五級制分為：

5 -- 關鍵(critical)

4 -- 嚴重(severe)

3 -- 顯著(substantial)

2 -- 溫和(moderate)

1 -- 低(low)

英國目前處於第4級，而今天起逐步解禁，代表英國正由第4級走向第3級。

這個五級跟上述措施一樣，令人有點混淆。無論這個五級制，抑或是上述打算未來兩個月逐步解禁措施的計劃，政府都沒有交代一點：準則。究竟如何才算瘟疫放緩了？依據什麼數字呢？例如很多人談論的傳染數字R（即每個病人傳染給多少人，假設R是1，代表每個病人傳染了給1個其他人），政府心目中的R要由目前略低於1的水平，降至什麼程度才可實施6月1日的措施呢？

五級制的作用，或是紐西蘭在臨全國封城前數天公佈分級制而受稱讚的原因，在於分級制最容易讓國民知道疫情處於什麼階段，並知道自己的生活模式要如何改變來配合政府的抗疫工作。

紐西蘭的分級制有用，其實只是孤例，更多是沒有用——這個有時間才在Medium再詳細寫，至少在英國的情況，一方面，正如上述，我們不太知道由一級轉去另一級的準則是什麼，另一方面，英國目前是由第4級「走向」第3級，是過渡階段，亦即不是第4級就在各層面有一系列措施、而一調低至第3級就整個系列的措施作出調整，而是不同層面的措施分階段陸續調整。

結果就是，即使告訴英國人目前處於什麼抗疫階段，其實他都不能預計有什麼抗疫禁令的轉變。

相對之下，我覺得西班牙的4階段撤抗疫限制更實際，至少當政府公佈某地區處於什麼階段，當地居民能知道有什麼措施改變。

口號改變

除了措施，英國抗疫工作最大改變是口號，由留在家中（Stay Home）變成保持警覺（Stay Alert）。

不過，口號改變引起很大爭議。政府改變口號的原因，相信是因為開始鼓勵不能在家工作的人士，都可以上班工作，因此覺得Stay Home的口號已不合適。然而，抗疫措施依然是要求國民不要作不必要外出，只是放寬了，例如可以外出運動，但「盡可能就留家」的要求是沒有改變的。

更大問題是，英國中央政府對國民生活的抗疫限制，只適用於英格蘭，蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭都表明他們的口號仍然是「留在家中」。可預見，英國在解除抗疫禁令方面，4大地區將分道揚鑣，而且各區之間的行動較其他歐洲國家更不協調。

截至週日深夜，全英國確診患者數字超過21.9萬，死亡人數3.18萬以上。

相關報導：

BBC

衛報

Sky News