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繼續反擊加拿大總理 美財長:亞省是美國天然夥伴

加拿大總理卡尼本週二在達沃斯論壇不點名稱美國及其他強國導致世界秩序大改變,加拿大等中型強國需要尋求新的聯盟組合來對沖,明顯惹來美國不滿, 美國財長貝森特(Scott Bessent)週四在一個美國右派電台中暗示支持亞伯塔省(Alberta)獨立 。

歐盟變招處理「市場經濟地位」爭議

歐盟執委會在20日開會,討論了應否今年內給予中國「市場經濟地位」(MES)的爭議,專管經濟的歐盟執委會副主席卡泰寧(Jyrki Katainen,右)及貿易專員馬姆絲特琳(Cecilia Malmstrom,左,照片來自歐盟)在會後召開記者會。

歐盟各國在這個爭議上有很大分歧,那麼,應該怎樣解決這項爭議呢?馬姆絲特琳提出的方案就是「解決掉」這項爭議。卡泰寧說,大家應該忘掉「MES」這個字,20日的會議沒有討論MES爭議,而是專心討論「貿易防衛措施」——簡單來說,歐盟改為專心研究如何在中國獲得MES下,仍能在有需要時向中國貨品作出等同目前水平的關稅等懲罰性措施。

不在死結糾纏
這是很典型的歐盟解決爭議方法,儘管歐盟作出公佈時,大家仍感意外,並覺得「很有創意」。

在歐盟,當爭議涉及難以解開的死結,尤其是這個死結已變成一種「圖騰」,無論如何決定,其中一方都會覺得自己「輸了」時,通常都會先把這個「圖騰」拿走,然後再看各方實際利益是什麼,並找出方法解決。

在「MES」爭議中,「MES」就是那個「圖騰」,是否給予,都會有成員國覺得自己的訴求遭否決,因此,歐委會的做法是,不再在是否承認中國「MES」糾纏,改為拿回一條在2013年提出、但一直不了了之的「貿易防衛措施法例」去討論。

對於反對給予中國「MES」的國家,這個討論新方向可顯示,即使歐盟承認中國「MES」,歐盟仍有方法向中國作出現時水平的反傾銷及反補貼關稅;而有了新的「貿易防衛措施」,承認中國「MES」的阻力便會少了,而且馬姆絲特琳強調,「貿易防衛措施」是可以向任何國家實施,不是針對中國(儘管大家知道這是鬼話),因此對於支持的國家來說,也有機會獲得他們所想要的東西。

改變貿易規則
所謂「MES」爭議,源自中國在2001年12月加入世貿,當時「入世」協議規定,過了15年後,各國便要承認中國是「MES」。由於沒有「MES」,各國向中國實施反傾銷等貿易懲罰措施是可以較世貿規定的為高,因此中國要求各國今年年底信守承諾,承認中國「MES」。

除了解開歐盟內部的爭議,歐委會提出的新討論方向,也符合西方大趨勢,那就是世貿的規則已不符合西方利益,反而中國是最大受惠者,西方認為中國的市場仍未向他們作出很大開放,近年的鋼鐵爭議便令歐洲很不滿,因此西方繞過世貿來改變全球貿易規則。

所謂「MES」世貿成員國也可向他們作出嚴厲懲罰,理念基本上跟美國的TPP差不多。

魔鬼在細節處
歐盟承認「MES」但加快推出「貿易防衛措施」,對中國是有利還有害呢?目前仍未知道。

歐委會強調,歐盟內部改談「貿易防衛」,不代表一定會承認中國「MES」,而馬姆絲特琳已表明,中國不是市場經濟,否則不會有這麼多問題。

另外,歐委會將在夏季就「貿易防衛」細節作內部討論,之後推出,目前仍不知道「貿易防衛」的細節,要待細節出爐,才知道日後的反傾銷措施有多嚴厲。

延伸閱讀:
今年2月文章:不滿中國傾銷 歐鋼鐵業示威

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