BNO申請永居維持B1英語要求 其他移民明年3月26日升至B2

英國內政部週四一口氣公佈大量移居、永居和難民申請的新規定建議，內政大臣馬曼婷（Shabana Mahmood，文首截圖）馬不停蹄發表演說並接受傳媒訪問，為收緊移民規定護航。當中，有關BNO簽證人士申請永久居留權（ILR，又稱「定居」settlement）的英語要求，暫時維持在B1，未有跟大隊提升至B2。

馬曼婷向國會提交了書面聲明，解釋修訂主要有什麼改變，當中提及由2027年3月26日起，大部份居英移民申請ILR時，英語水平要求由B1提升至B2，在當天或以後入表申請的人士要遵守新規定。這較外界預期今年便實施，稍為延遲了，讓移民有較多時間準備。

內政部向國會提交了多份文件，包括移民法規將要怎樣改的文件，詳列哪些條款修改、以及改成怎樣，另有「解釋備忘錄」（Explanatory memorandum），讓議員可迅速掌握這些法律條文更改後會有什麼後果，並提交了3份政策影響評估報告。這些文件可在這個政府網頁找到。

有關永居的英語要求提升至B2，是透過把移民法規中「附錄KoLL」（Appendix KoLL）中的第2.2段作出修改來實施。「KoLL」是「語文及生活知識」的縮寫，列出了大部份居英移民申請永居時要符合什麼英語水平和Life in UK測驗。

不過，BNO人士申請ILR的英語要求，一向是寫在「附錄——香港英國國民（海外）」（Appendix Hong Kong British National (Overseas)）中的第60.1段，該條條文目前寫法如下：

60.1. 除非豁免適用，否則申請人必需展示在口語和聆聽方面，英語至少具有歐洲共同語言參考標準中的B1水平。

（Unless an exemption applies, the applicant must show English language ability on the Common European Framework of Reference for Languages in speaking and listening to at least level B1.）

最新政府文件顯示，「附錄香港BNO」的修改只是將「住戶成員」一詞取消，全部改成「成人兒女」，主要反映BNO簽證的資格多次修改後最新情況，統一用字，未有提及修改第60.1段。

此外，在「解釋備忘錄」中，列出新語文要求適用於什麼類別移民，當中也沒有BNO。

這份法規修改文件仍只是諮詢性質，主要是跟議員討論，理論上議員強烈反彈，仍有機會改變，儘管應該沒有議員會要求把BNO列入B2要求。

另外，此前2月中截止諮詢的移民政策諮詢文件中，有提及申請ILR可能加入此前居英時有交稅或NI供款的要求，由於內政部未就包括這方面在內的一些內容公佈如何修改，因此要留待內政部日後宣佈才會知道。

另外，內政部在那份諮詢文件已確定，儘管很多其他類型移民申請永居年期可能增至10年，但BNO簽證人士維持「5+1」安排，即住滿5年可申請ILR，獲得ILR滿1年後可歸化入籍。

至於英國傳媒報導，焦點都放在收緊難民政策，把已獲難民資格人士需要定期接受檢討資格的時間，由目前5年（60個月）縮減一半至30個月，又會新設學生難民簽證，並會給予每人1萬鎊的資助，鼓勵他們選擇離英回國，嘗試減少強制遣返。

內政部亦會修例，取消政府有義務支援政庇申請者的條文。根據這條法例，政府有責任確保政庇申請者不會露宿街頭，這是英國為何有「政庇酒店」的原因。內政部改為放寬這些人士在英工作的限制，希望他們能自己賺錢養活自己。

一些工黨議員及支持者不滿新措施對移民太強硬，馬曼婷週四解畫時主要針對他們，指出恢復邊境秩序和控制不是出賣工黨價值，這是工黨政府想達至其他施政目標的必要條件。

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