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繼續反擊加拿大總理 美財長:亞省是美國天然夥伴

加拿大總理卡尼本週二在達沃斯論壇不點名稱美國及其他強國導致世界秩序大改變,加拿大等中型強國需要尋求新的聯盟組合來對沖,明顯惹來美國不滿, 美國財長貝森特(Scott Bessent)週四在一個美國右派電台中暗示支持亞伯塔省(Alberta)獨立 。

移民議題主導歐盟政治

上一篇po說過,移民問題是歐洲政壇今年以至未來兩、三年的主要議題,但上篇po集中講德國的情況,這篇正式談在泛歐背景下的移民問題是什麼。

要說這個問題,可由德國總理默克爾(Angela Merkel)今天(7日)訪英拜訪首相卡梅倫(David Cameron;上面照片為二人去年在卡梅倫住宅的情況,來自BBC)開始講起。

默克爾訪英,原本是為今年年中七國集團(G7)峰會做準備,今年德國是主席國,亦相信會談及對俄政策和烏克蘭問題,不過,二人無可避免會談歐盟內各國人民在各國出入境的移民政策。

卡梅倫希望在其他成員國入境英國上有「更大話事權」,即近乎對其他成員國的人民重設邊境關卡,他上台時曾經承諾,每年淨移居英國的人數控制在每年10萬以下,但目前是每年大概26萬。英國人對其他歐盟國家人民的投訴,不外乎3種:1、不是來工作,而是只來騙取英國的福利;2、在英犯案,例如搶劫,又或者純粹是在街頭鬧事,令治安變差;3、搶工作。其中最重要的是第1點

這些憂慮,其實在其他一些歐盟成員國也出現。第一類在歐盟在叫做「福利遊客」(benefit tourist或welfare tourist),德國都有不滿這類「遊客」的聲音。第2種,翻查資料發現丹麥剛剛有類似報導,稱這類合法入境但入境後犯案的人數增加,所犯案件包括搶劫、強姦等,稱為「犯罪遊客」(criminal tourist,或者丹麥文是kriminelle turister)。至於第3種,其實問題不算太大。畢竟,一個成員國經濟好才會吸引到其他成員國前來工作,經濟好,工作機會一般應該充足--試看看有誰會往西班牙或希臘搶工作??

雖然大家都強調上述是「對事不對人」,不是針對特定成員國或種族,但大家心知肚明,針對的是2004年後加入歐盟的前東歐共產集團國家,尤其是2007年加入的羅馬尼亞和保加利亞,在英國,針對的是波蘭。另一種針對的是羅姆人,不滿羅姆人借歐盟人口自由流動原則來入境的聲音,在法國和意大利特別強。

這只是其中一種移民問題,還有另一大移民問題是難民湧入,這主要在「泛北歐」國家出現,英國和法國沒有這類問題(「泛北歐」純粹在下自創的詞語,用來跟大家心目中的北歐Nordic或Scandinavia區分,因為Northern Europe除了瑞典等這類「北歐」國家,還包括德國、荷蘭、丹麥)。這類國家的政治庇護政策一向較自由,接收頗多難民,但近年國內也開始出現不滿接收很多難民的聲音。過去3年難民湧入歐洲的數字增加,主要因為阿拉伯多國出現茉莉花革命後,局勢混亂,因此多了人逃難,特別是敘利亞內戰,大批敘利亞難民湧入,這令「泛北歐」國家近一、兩年接收了更多難民,地中海國家--主要是意大利--則多了難民船入境或沉沒而要拯救的事件(後者則屬邊境防衛問題,不屬移民問題)。

在歐盟層面來說,較重要的都是第1種移民問題,因為歐盟和各成員國在第2種移民問題或會協調,但始終較似成員國的權責範疇。在成員國人民流動上,目前最主要博奕的雙方是卡梅倫和默克爾,因為前者是唯一一個要求改變的領袖,後者則掌握住其他歐盟成員國會否同意英國要求的關鍵。在「福利遊客」方面,雙方似乎已有共識,德國同意成員國可對來自其他成員國的人民所獲福利設限,認為這與歐盟的「勞工自由流動」原則沒有違反。

不過,默克爾的底線是,「勞工自由流動」(其實即是「人民自由流動」)原則不能更改,認為這是單一市場的根基。卡梅倫已略為讓步,不再提及要直接限制其他成員國人民入境,目前的說法是希望其他成員國人民前往英國前,要證明自己已找到一份在英國工作的職位。不過,此點似乎仍未能過到默克爾這一關。

究竟可如何確保「人民自由流動」下,可讓英國達致「限制入境人數」的目標,這要考考二人以至歐盟政壇能否想到有創意的解決方法。

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