土俄修好 哈薩克居功

土耳其總統埃爾多安（Recep Tayyip Erdogan）在９日到訪俄羅斯聖彼得堡，會晤俄羅斯總統普京（Vladimir Putin；照片來自克里姆林宮Twitter），是去年土耳其擊落俄國戰機後，兩國首次舉行峰會，也是「７．１５」未遂政變後，埃爾多安首度外訪，足見埃爾多安十分重視俄國，也感激對方在未遂政變後很快就支持自己。

根據土耳其報章Hurriyet Daily一個專欄引述消息人士的說法，原來土俄兩國能夠修好，幕後調停的是中亞大國哈薩克的總統納扎爾巴耶夫（Nursultan Nazarbayev），６月那封土耳其「道歉信」正是他斡旋下的成果。


根據上述專欄，埃爾多安很早便想跟普京修好，但苦無門路。原本，土耳其找了一名做過官員的知名商人，由他跟相熟的俄羅斯地區「達吉斯坦共和國」（Dagestan）的總統搭路，該名總統的幕僚長有方法接觸到普京。

哈薩克在６月突然正式出面，該國駐土耳其大使６月２２日向土耳其政府表示，有緊急訊息要傳達，表示納扎爾巴耶夫剛與普京會面，表示如果埃爾多安準備好就擊落戰機事件向普京交一封「信函」，普京會接受。

６月２３日，哈薩克大使再發出緊急訊息，表示納扎爾巴耶夫已經去到另一中亞國家烏茲別克的首都塔什干（Tashkent），準備出席上海合作組織峰會，在２４日上午會見到普京，如果哈薩克屆時已收到土耳其的信件，哈薩克可直接轉交普京。

土耳其立即草擬信件的土耳其語版及俄語版，其中土耳其的俄語專家決定用上俄語izvinite，語氣介乎較輕的「抱歉」和較重的「道歉」之間。土耳其官員２４日清晨緊急乘飛機前往塔什干，緊急的程度是，官員要在機上不斷聯絡飛機會飛過的國家，即時取得這些國家批准飛機飛過她們的領空，最終中午抵達塔什干。

去到塔什干，納扎爾巴耶夫在一間房間會見土耳其官員，看一看信件俄語版，覺得ＯＫ，便叫在隔鄰房間等候的普京及俄國官員，派一名官員前來，然後納扎爾巴耶夫說，他要做的就到此已，之後的事由土俄兩國自己完成。俄國官員把信件帶往隔鄰房間的普京，之後再回到原本的房間，向土耳其官員說，普京接受。

最後，土俄兩國以該信件的基礎，在６月２７日各自就戰機事件及將會修補兩國關係發表聲明。

土俄修好，突顯出哈薩克在國際外交的角色及其外交政策。

哈薩克致力發展多層面外交，盡量與不同陣營發展出有一定程度的戰略關係，當中包括俄羅斯、中國、西方等不同國家／地區，也因此該國暗地裏其實很熱衷做調停人的角色，只是之前未有找到什麼「外交危機」去發揮而已。

在土俄衝突中，這兩國剛好是哈薩克最重要的兩國盟友，因此哈薩克在兩國不和中需要找出平衡，不能得失其中一方，但也同時代表，哈薩克是唯一一個能同時跟普京和埃爾多安都能溝通的國家。

哈薩克是俄國主導的「歐亞經濟聯盟」成員國，同時也是「突厥理事會」（Turkic Council）成員國，後者是４個突厥語系國家土耳其、哈薩克、吉爾吉斯和阿塞拜疆組成的組織。俄羅斯是哈薩克重要經濟夥伴，土耳其則是哈薩克發展「突厥外交」／「突厥文化圈」的重要合作國家，因此哈薩克有很大誘因要作出調停。

實際上，埃爾多安在未遂政變後首個會見的外國領袖，不是普京，而是上週到訪土耳其的納扎爾巴耶夫，可見兩國關係之密切。