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繼續反擊加拿大總理 美財長:亞省是美國天然夥伴

加拿大總理卡尼本週二在達沃斯論壇不點名稱美國及其他強國導致世界秩序大改變,加拿大等中型強國需要尋求新的聯盟組合來對沖,明顯惹來美國不滿, 美國財長貝森特(Scott Bessent)週四在一個美國右派電台中暗示支持亞伯塔省(Alberta)獨立 。

實牙實齒地預留轉軚空間

去年10月初,我寫過一篇文章<語氣堅定地不作任何承諾>來形容英國首相文翠珊(Theresa May)公佈2017年3月底前啟動脫歐談判的演說;那麼,她在17日發表被評為「至今最清晰表達英國脫歐藍圖」的演說(上面為BBC影片截圖),我會形容為「實牙實齒地預留轉軚空間」(實牙實齒,廣東話,普通話好像是「板上釘釘」)。


12項目標
演說列出脫歐談判時的12項目標,包括:
1、盡量有確定性(意思是,盡量盡快公佈談判結果的影響,且最終協議必須由國會通過)
2、重奪法律控制(歐洲法院的裁決不能凌駕英國機關)
3、加強聯盟團結(確保脫歐協議惠及英國「四族」英格蘭、蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭)
4、維持英愛關係(維持與愛爾蘭的「單一旅遊區」,簡單來說,就是北愛與愛爾蘭之間邊境不會重設邊境檢查)
5、控制歐盟移民(多少歐盟國家公民來英,完全由英國話事)
6、保障英歐公民(保證居英的歐盟國家公民、及居歐的英國公民權益)
7、保障工人權益(工人權益只會較歐盟現有法律更好,不會更差)
8、英歐自貿雄心(尋求與歐盟訂立「大膽並具雄心的」自由貿易協議,但英國一定不會留在歐洲單一市場、關稅聯盟)
9、環球貿易國家(積極與其他國家訂立自貿協議,把英國定位為面向全球、支持自貿的國家)
10、推動科學創新(繼續與歐洲各國在科學、研究及科技合作)
11、攜手合作反恐(繼續在外交、防衛、反恐及打擊跨國罪案方面與歐洲各國及歐盟緊密合作)
12、平穩有序脫歐(脫歐過程將會分階段進行)

除了上述12點,演說還有兩處備受關注:1、英國無意保留歐盟會籍的任何權益,例如不會留在歐洲關稅聯盟;2、演說既有警告成份,文翠珊警告歐盟及歐盟各國談判時不要帶著報復懲罰心態,但同時也強調,英國是衷心希望歐盟好。

可棄單一市場
這篇演說被視為文翠珊上台至今最清晰的脫歐藍圖,主要有3個原因:
1、英國終於列出他們想要的「清單」——之前大家已不斷地說,純粹「英國希望脫歐」這句話是毫無意思的,因為一個國家離開歐盟,該國與歐盟的關係仍可有多種模式選擇,有需要說明想要和不想要什麼,才有意思;
2、文翠珊正式作出抉擇,如果要二選一,她會選擇「硬脫歐」,她會放棄歐洲單一市場;
3、文翠珊正式承認,脫歐不可能2年內完成,因此轉而尋求2年內完成談判,但落實就攤分多年。

然而,清晰之處,就只有上述2點這麼多。文翠珊新年後接受Sky電視台專訪時,大家已說,文翠珊是二戰後「最難」訪問的首相,困難之處在於,她可以不斷說話,但實際上沒回答過記者的問題。

這篇演說一樣。一方面,她用上了脫歐派最愛聽的說話,例如「重奪法律控制」、控制移民入境,甚至連「丁點歐盟會籍都不會保留」都說了出來,聽起來好像十分堅決,但實際上仍十分曖昧,保留很大的迴旋空間。

可棄單一市場?
以「無意留在歐洲單一市場/關稅聯盟」為例,儘管文翠珊這樣說,但她也有說希望訂立「大膽並具雄心的」英歐自由貿易協議,希望雙方零關稅貿易——如果她做到這點,這跟留在歐洲單一市場有什麼分別?如果做到這點,即使沒了「歐洲單一市場」之名,但其實跟「軟脫歐」又有什麼分別呢?所以現在仍很難說最終脫歐是硬是軟。

上述第5項及第8項目標,依然跟外相約翰相(Boris Johnson)所說,這個「蛋糕」是英國可以「eat it and take it」(廣東話就是「又食又拎」),沒有分別。而是否真的5與8之間只能二擇其一,第5點完全不能讓步,文翠珊最新的演說仍沒有給予答案。

至於其他目標,其實依然很「虛」。以第10項目標有關科學合作為例,乍看好像沒什麼特別,但其實這是關於大學合作,因為在歐盟,學者在不同成員國大學之間的流動性是十分高的,也有大量合作項目,如果英國與歐盟之間的大學合作倒退至跟其他國家無異,這會很不利英國大學吸引人才,也會少了很多合作的機會。然而,如果要保留這方面的關係,英國要向歐盟付款的,這是違反了脫歐派其中一大目標——不再向歐盟預算付款。那麼,英國政府在這方面想怎樣呢?

更不要說,我之前提及,如果英國民情有變,在英國的政治制度及文化下,是仍有改變公投決定的空間的。

呀,英國最高法院還未決定,脫歐啟動權在國會及地方議會,還是中央政府手上呢!

延伸閱讀:
演說全文(英文)

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