馮德萊恩連任在望 葡前總理任歐盟主席呼聲高 愛沙尼亞總理或掌外交

根據Politico歐洲版，歐盟下屆3大職位的人選已大致確定，來自中右陣營歐洲人民黨（EPP）的歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen，中照片）將會連任，歐洲理事會主席（歐盟常任主席）由中左陣營S&D的葡萄牙前總理哥斯達（Antonio Costa，右照片）出任，歐盟外交高級代表則由來自自由派陣營ALDE的愛沙尼亞總理卡拉絲（Kaja Kallas，左照片）接任；最快可在下週一歐盟非正式峰會拍板。

Politico歐洲版的報導跟其他傳媒或網上版本的說法大致相同，暫時未見有很大出入、而又有一定可信性的其他版本報導出現。

法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）在歐洲議會選舉前曾提出，由意大利前總理德拉吉（Mario Draghi）接任歐委會主席，但現在馬克龍忙於應付國內政治危機，而且他的政黨在歐洲議會選舉大敗，他在歐盟的政治實力大大削弱。基於「最麻煩」的那位領袖沒有空間提出其他建議，歐盟其他成員國領袖想盡快決定下屆歐盟領袖的人選。

馮德萊恩是三人中位置最穩的一個。EPP是歐洲議會最大黨團，有權要求由他們的陣營派人掌管歐委會，而EPP內沒有其他明顯較她更勝任的人選，亦沒有有很大阻力反對她連任。

哥斯達出任歐盟常任主席的機會也不低。葡萄牙總理Luis Montenegro在歐洲議會選舉結束當晚已宣佈，如果哥斯達願意角逐，他領導的右派政府會支持哥斯達爭取歐盟主席一職。明顯 Montenegro 知道哥斯達的勝算很高，他才會這樣宣佈。

雖然哥斯達今年年初因為貪污醜聞而下台，但那宗醜聞不算太跟哥斯達有關連，他在國內的民望仍然不低。另外，他出任總理超過8年，在歐洲政圈有一定人脈，大部份跟他打過交道的歐洲國家領袖都樂意跟他合作，包括馮德萊恩。

不過，理論上哥斯達仍然因貪污案而面對刑事調查，有北歐國家對他有保留，他們希望由同屬S&D陣營的丹麥首相費德芯（Mette Frederiksen）接任歐盟主席。

三大職位中，變數最多的是「歐盟外長」，但卡拉絲明顯佔優，她的優點是可以「tick all the boxes」，在歐盟講求地區、政黨、性別等多方面都要平衡的習慣下，卡拉絲的背景剛好可以全部符合這些要求。

如果S&D取得歐盟主席一職，外交高級代表必須由第三大派系ALDE的人馬擔任；卡拉絲是女性，可平衡高官性別；愛沙尼亞是小國，可以平衡馮德萊恩來自大國，而且「歐盟外長」創立以來一直由大國擔任（西班牙、英國、意大利）；如果接任高級代表一職，她將會是第一個來自中東歐國家的「歐盟外長」，一方面，愛沙尼亞既是中東歐、也是北歐國家，如果有南歐、拉丁語系的代表哥斯達擔任歐盟主席，卡拉絲可以確保重要職位有中東歐及北歐的代表，而且，烏克蘭戰爭爆發後，波蘭、波羅的海三國等前共產國家認為，目前形勢證明他們多年來主張對俄羅斯強硬的外交政策才是正確，要求歐盟的國際戰略佈局更為反映中東歐國家的視角。另外，當了愛沙尼亞總理3年的卡拉絲之前被視為下任北約秘書長人選之一，可見她在歐美外交界和軍事界有一定聲望。

不過，可能仍然有歐盟國家或歐洲官員認為卡拉絲太反俄，擔心她掌管歐盟外交的話，會令歐洲跟俄羅斯直接開戰。今年3月，Politico曾報導，有歐洲官員私下形容卡拉絲「喜歡吃俄羅斯人當早餐」，擔心她強烈反俄的立場。

如果真的不是卡拉絲出任「歐盟外長」的話，另一個熱門是剛宣佈辭職的比利時首相 Alexander De Croo，或者是比利時前首相兼前外相 Sophie Wilmès，二人都屬於ALDE陣營。

雖說最快可在下週一決定，但理論上這些人選在6月27-28日的歐盟峰會才會正式決定，有成員國可能想拖到最後一刻才會正式表態。

而且，Politico引述一些匿名官員說，歐盟領袖人選一向爆冷門，而且談判很長時間才有決定，所以仍不能排除最終不是上述3人擔任這些職位。

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