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德國政府倒台 蕭凌志炒財長 暫定明年3月大選 20年來首提前大選

德國爆發政治危機,隷屬社民黨(SPD)的總理蕭凌志(Olaf Scholz,照片後)星期三晚炒掉副總理兼財長、自民黨(FDP)黨魁林德納(Christian Lindner,照片前),三黨「交通燈聯盟」政府實際上已倒台。蕭凌志提出明年1月15日向國會提交政府信任動議表決,預計大選提前半年至明年3月底舉行,將是德國20年來首次提前大選。

SPD、綠黨和FDP三黨「交通燈聯盟」政府近月一直內訌。臨近年尾,3個執政黨又要討論預算案,而下屆聯邦大選最遲明年9月舉行,加上三黨在9月的州選舉失利,三黨開始考慮自己選情多於政府執政,於是在預算問題態度更強硬,更堅持自己的立場。

蕭凌志宣佈撤換財長前,三黨領袖開會兩個半小時,討論如何解決削減財赤的問題,但顯然這次會議談判破裂。

FDP 最擔心自己的支持度。FDP 近年在聯邦和多個州的選舉得票率都在當選門檻5%徘徊,FDP 擔心下屆大選又再沒有人當選議員。

蕭凌志晚上公佈最新決定時說,國會在聖誕假期前只會表決不能拖延的法案,假期後在明年1月15日表決信任動議,暫時計劃3月底大選。他說,另一名副總理兼經濟部長夏壁(Robert Habeck,綠黨)同意他的做法,二人都認為德國政局需要盡快釐清當前狀況。

蕭凌志說,他將盡快會晤最大反對黨基民盟(CDU)黨魁、CDU/CSU下屆大選總理候選人 Friedrich Merz,希望在大選前跟對方就經濟、國防等不能等到大選後才作決定的議題合作。

蕭凌志在記者會上嚴厲抨擊林德納,表示對方已失去他的信任。他說,林德納不斷拒絕跟另外2個執政黨妥協,他跟林德納和FDP再沒有繼續合作的基礎,又指摘林德納經常在正常途徑以外阻撓法案通過。

蕭凌志說,林德納重視政黨多於國家利益,政府再不能理性工作,斥責林德納不負責任。

林德納在蕭凌志發言後不久發表聲明,斥責蕭凌志要為政府倒台負責,擔任總理期間沒有足夠實力領導國家。

夏壁也已向傳媒發言,同樣不滿「交通燈聯盟」不能運作。他說,川普剛當選美國總統,現時正值德國和歐洲需要展示自己有能力行動,包括給予烏克蘭更多支援,但林德納反對,因此德國需要提前大選。

在德國的政治習慣下,總理炒掉另一個執政黨的閣員、還要對方是黨魁,極為罕見。德國的執政聯盟協議一般包括各執政黨獲分配什麼部長職位,當協議公佈後,由政黨自行宣佈什麼人擔任自己政黨得到的職位,之後相關部長面對下台壓力時,如果並非跟總理屬同一政黨,總理實際上沒有方法撤換對方(儘管法例上,總理有權炒部長)。

雖然蕭凌志名為提交內閣信任動議,但這個舉動其實等於宣佈提前解散國會及大選。

基於威瑪共和國時期政府頻繁更迭,聯邦德國(西德及目前的德國)《基本法》刻意令倒閣十分困難,總理亦不像英國首相般可隨意要求提前大選。二戰後,不計兩德統一後的1990年大選,聯邦德國只試過3次提前大選,對上一次是把原定2006年舉行的大選提前一年至2005年9月。

德國總理和總統不能隨意提前大選,如果要達至這個效果,需要利用《基本法》中有關內閣信任或不信任動議的條款來執行。蕭凌志作出信任動議宣佈,已假設SPD和綠黨都會投票否決信任動議。

不過,有德國法律專家批評這種提前大選的方法是鑽空子,2005年時任總理施羅德(Gerhard Schroeder)這樣做時便被批評不符《基本法》精神。

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