美國準貿易代表Greer曾建議 打擊中國貨經第三國進口美國

川普星期二再公佈一系列官員提名，其中44歲的國際貿易律師 Jamieson Greer（文首照片）出任貿易代表，他在今年5月曾向國會提交證辭，就美中貿易闡述政策建議，指出沒有靈丹妙藥解決美中貿易為美國帶來的問題，部份他建議的措施可能有短期陣痛，但警告如果不採取任何行動，傷害更大。

Greer 的影響力可能較以往的貿易代表下降（下面再解釋），但他對美中貿易的看法大致跟川普及其他已公佈的對中貿易/關係的官員人選一致，可以從他5月的證辭進一步看看，究竟「川普2.0」想對中國做什麼。

Greer 就對中經貿提出9項建議：

1、取消中國的永久正常貿易國（PNTR）地位，為美國向全部中國貨品徵收高關稅作準備

2、打擊中國貨透過第三國、繞過關稅來進口美國，應修訂法例，規定跟美國有自貿協議的國家，如果從這些國家進口的貨品超過一定比例的零部件或原料來自中國，或者貨品由中國公司設在第三國的工廠製造，將失去免關稅/低關稅待遇

3、準備好隨時反制中國對美國企業的經濟脅迫措施，例如立法規定，如果有美企因為中國脅迫受影響，政府可從中國貨關稅的收入撥款，支援這些公司

4、加強監管美資對中國的投資，針對有經濟和戰略重要性的產業，這些投資不得威脅美國的經濟或國家安全

5、在拜登政府的《晶片法》和《削減通脹法》的基礎上，看看是否有更多產業需要獲聯邦政府支援，協助建設產能和科研，例如醫藥、機械人、醫療設備、飛機、汽車、能源產品、電訊、電子等

6、加強執行現有保護國內企業的法例，必要時可再修例或另立新法例，打擊逃避關稅、扭曲市場令美企失去優勢等的行為

7、要求相關機關加強監管對中國的出口，針對飛機、運輸設備和舊款的晶片生產設備

8、財政部應另設專門為中國而設的制裁政策，針對危及國際安全、人權等的行為

9、政府採購、或任何動用公帑及政府貸款的採購，都不應用來購買中國公司的貨品和服務

Greer在「川普1.0」是時任貿易代表 Robert Lighthizer 的幕僚長，二人加入川普政府前在同一間律師行工作，Greer 是 Lighthizer 的下屬。

川普當選後不久，第一個公開表示屬意邀請加入政府的人是 Lighthizer，希望他再當貿易代表。不過，川普上周宣佈，提名馬斯克支持當財長的 Howard Lutnick 出任商務部長，並說 Lutnick 將同時管轄貿易代表辦公室，貿易代表一職似乎降格，這或者令 Lighthizer 不想重返政府，改派他的「徒弟」擔任貿易代表。

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