英歐談判4年終達協議 直布羅陀一地兩檢

英國和歐盟談判4年後，周三終於就直布羅陀問題達成協議，同意直布羅陀採取「一地兩檢」，以便直布羅陀與西班牙之間的陸路邊境毋須再有邊檢。

直布羅陀是英國脫歐後，英歐最後一項達成協議的議題。此前英國和歐盟達成脫歐後的雙邊貿易協議，並不包括直布羅陀。

之前Blog文章/ 還有一地未解決脫歐問題：直布羅陀 

英國外相林德偉（David Lammy）周二晚先到直布羅陀，向直布羅陀政府進行最後磋商，周三跟直布羅陀首席大臣 Fabian Picardo 一同飛往布魯塞爾，會晤歐盟貿易專員 Maros Sefcovic 和西班牙外相 Jose Manuel Albares，四人周三下午一同宣佈協議。

這只是政治共識，仍未寫成正式法律文件，待寫成條約後，還有待英國國會等相關議會通過，才能生效。

協議核心是邊檢安排，英直歐西四方同意，任何海路或空路抵達直布羅陀的人士，須在港口或機場同時接受直布羅陀和西班牙的邊境檢查，由西班牙負責神根區（Schengen Area）的邊境保安，情況大致等如目前歐洲之星火車的做法，乘客在倫敦St Pancras站同時接受英國和法國的邊檢。

任何人過關後，可由直布羅陀免邊檢進入西班牙，但這也代表西班牙邊境人員有權在直布羅陀港口或機場拒絕任何人入境直布羅陀，包括英國公民。

英國脫歐後，直布羅陀與西班牙恢復陸路邊檢，但兩地人民可以只用身份證過境。大概1.5萬人需要每天往返這條邊境，相當於直布羅陀一半勞動人口，因此直布羅陀需要恢復跟西班牙免邊檢的安排。而且，歐盟今年秋季將更改神根區的出入境制度，如果不在此之前恢復直西兩地免邊檢，兩地人員過關將更複雜。

貨物過關方面，英國的聲明說，英國和歐盟將就貨物經陸路進入直布羅陀制訂「度身訂造」的海關模式，以免需要繁瑣的檢查。這應該是指直布羅陀要加入歐盟的歐洲單一關稅區。

除了關稅，直布羅陀的間接稅稅率應該都要跟隨歐盟和西班牙，例如煙草稅。英歐聯合聲明稱，雙方同意直布羅陀的間接稅原則，包括煙草稅，避免區內出現扭曲（即防止香煙等物品大規模地由低稅地區走私到高稅地區的問題）。

英歐聯合聲明說，直布羅陀協議不會改變該地的主權，亦即英西兩國繼續聲稱擁有直布羅陀，而歐盟知悉英國對直布羅陀主權問題的立場。

歐盟和西班牙亦同意，英國在直布羅陀的軍事設施有全面自主行動權力，保護該處海峽航道，保護地區安全。

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