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「島上居民無權自決」 阿根廷倡「香港模式」歸還福克蘭

阿根廷總統米雷(Javier Milei)繼續就福克蘭群島(Falklands)問題向英國施壓, 雜誌《經濟學人》最新一期刊登了米雷的專訪 ,他建議英國採取「香港模式」,一如英中兩國在有共識下1997年和平移交香港主權給中國,阿英兩國也可達成共識,以便英國把馬爾維納斯群島(Malvinas,阿根廷的稱呼)「歸還」給阿根廷。

還有一地未解決脫歐問題:直布羅陀

歐盟27國政府已通過英歐貿易協議,英國國會也快將通過有關協議,但其實英國脫歐還有一個地方是未解決脫歐帶來的問題的,那就是毗鄰西班牙的英國領土直布羅陀。

直至今天(30日)早上,英國和西班牙仍在談判如何解決直布羅陀問題。如果英西沒有協議,直布羅陀將出現硬邊境,跟西班牙全面恢復邊境檢查。

理論上,一到1月1日,如果沒有協議,直西兩地要恢復全面邊檢。不過,西班牙已向直布羅陀的英國公民延長過渡期6個月,這11個月直布羅陀人在西班牙享有的權利,可繼續享用至明年6月30日,這包括在西班牙的工作權利、免費公共醫療、駕照等。

直布羅陀面積不足7平方公里,人口約3.3萬。有關直布羅陀跟英國和歐盟的關係,我在2017年曾簡單介紹過,可參閱該文章

直布羅陀軟邊境有何重要呢?

直布羅陀十分依賴旅遊業,一年有大概1000萬訪客(疫情前數字),當中絕大部份都是往附近的西班牙城鎮旅遊,然後即日來回往直布羅陀一日遊。

另外,直布羅陀人很依賴西班牙的服務,例如醫療,尤其是專科,直布羅陀不可能有足夠專科醫護人員。當地很多食物等物品需要入口,而其港口不能處理全部所需物資的入口,因此要在附近的西班牙港口進口,然後經陸路運往直布羅陀。

直布羅陀有一半勞動人口、即大概1.5萬人,是居住在西班牙,每天往返兩地通勤。

如果直布羅陀全面恢復邊境檢查,將對上述各項都有很大打擊,邊境兩邊可能會大排人龍、車龍,而邊境站沒有足夠地方向大量人士和貨物進行檢查。

上述的關係是雙向的,直西兩地都受惠,如果上述關係受損害,兩地利益都會受損。

長遠來說,英國脫歐,令直布羅陀又再面對被西班牙要求「回歸」的龐大壓力。

西班牙在佛朗哥年代試過因為主權問題而關閉邊境,而在民主化年代,也曾因為跟直布羅陀出現爭議而加強邊境檢查,來向直布羅陀施壓。

英國是早於西班牙加入歐洲共同體,當時西班牙在歐共體/歐盟執委會的壓力下,不敢向直布羅陀採取太強硬的措施。現在英國一去,歐委會毋須再考慮英國的立場,西班牙可能又會故態復萌,再度積極尋求跟直布羅陀「統一」。


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