英議會促實質行動應對中國威脅 加強釐清台灣政策

英國下議院外交委員會週日發佈外交政策建議文件，要求政府要有更實質的行動應對中國威脅，而且要加強釐清，英國只是「認知」而非「接受」一中政策。

英國去年3月仍由莊漢生（Boris Johnson）擔任首相時發表了《安全、防衛、發展及外交政策綜合檢討》（簡稱「綜合檢討」IR），由於今年年初爆發了烏克蘭戰爭，國際形勢又再大變，因此英國決定修訂IR。

雖然委員會的文件（鏈結為PDF檔案）承認，在可見的將來，英國仍在很多國際議題上要跟中國合作，但指出中國在很多層面對英國構成威脅，呼籲政府日後遇到中國挑戰時，要更堅定及更明顯地傳達出這些中方舉動不利英國安全利益的訊息。

IR稱中國為「系統競爭者」（systemic competitor），有傳上任首相卓慧思（Liz Truss）想在新的IR把中國稱為「威脅」（threat）。現任首相辛偉誠（Rishi Sunak）11月中曾稱中國為「系統挑戰」（systemic challenge），不久後又稱英中關係「黃金時期」已完，保守黨內一些議員抨擊他對中軟弱。

委員會的文件稱，他們支持英國政府在有實質相對應的行動配合下，在新的IR文件把中國改稱為「威脅」，而非只有空洞的言辭，沒有實質措施下改變對中國的定性，只會製造混亂，削弱英國的公信力，既不能帶來任何好處，長遠只會損害國家利益。

整體而言，文件認為英國對中政策要達至兩大目標：
一、最首要目標是保護國民安全
二、要有明確政策和措施，長遠加強英國經濟的靭性和經濟多元化，不能太依賴中國

有關經濟多元化，文件指出，英國需要避免中國隨時可把供應鏈武器化，令英國外交選項不被局限，同時要應對在美國的出口禁令下，西方與中國可能日益脫鈎（decoupling）的風險。

經濟多元化也是台海一旦爆發戰爭的應急措施。委員會說，如果北京武力攻台，而英國經濟仍然依賴中國，將令英國面對外交困境，而且台海戰爭勢必令整個東亞地區動盪，對全球經濟的震盪將遠較烏克蘭戰爭大，英國要及早做好準備措施。

委員會提到，去年的IR文件出奇地隻字不提台灣。委員會說，台灣在英國的印太戰略利益屬核心部份，英國必須明確指出其台灣政策，必須加強對外宣傳，英國只是認知（acknowledgment）北京的「一中政策」，但並非「接受」（acceptance），英國的台灣政策是反對以武力改變現狀。

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