【Patreon文章】格魯吉亞「代理人法」爭議 拆射親俄遠歐外交戰略

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格魯吉亞（Georgia）執政黨「格魯吉亞夢」上星期強行在國會二讀「外國代理人法」，加強打擊NGO，即使民眾多次上街抗議也繼續立法工作，以催淚彈和水炮驅散示威者。

「代理人法」爭議意味着「格魯吉亞夢」榮譽黨主席、國家實際領導人伊凡尼什維利（Bidzina Ivanishvili）掌權12年後，終於露出親俄真面目，徹底放棄親歐路線。

他上週一（4月29日）出席執政黨集會，罕有公開就重大議題發言，全面抨擊西方，形容2004至2012年借玫瑰革命而上台的薩卡什維利（Mikheil Saakashvili）執政年代是「外國委任的革命委員會管治」，並斥責美歐國家是「全球戰爭團夥」（global war party），當年支持格魯吉亞抗俄，令格魯吉亞2008年主動挑釁而被俄軍打敗，現在這些「團夥」把烏克蘭推向更危險的境地。

伊凡尼什維利又說，玫瑰革命是NGO主導的革命，形容NGO是「外國培植的偽精英」，NGO心中沒有祖國，借此解釋為何要訂立「代理人法」。

究竟伊凡尼什維利為何要在此時採取明顯親俄、開始疏離歐洲的政策？

TLDR，2個原因：1、他想鞏固個人權力；2、烏克蘭戰爭令他沒有「歐俄逢源」的空間。

伊凡尼什維利現年68歲，蘇聯解體時他剛巧身在莫斯科從商，乘着90年代俄羅斯私有化浪潮而大舉擴張商業版圖而致富，所以他是俄羅斯寡頭富豪的一部份，骨子裏親俄，甚至可以說是一個「蘇聯人」，對格俄關係以至民主人權的看法停留在蘇聯時代。

過去12年，伊凡尼什維利大部份時間退居幕後，但一直是政府和黨的實際最高話事人，十分關心自己是否握有大權。他去年年底再度復出，今年2月推舉親俄的 Irakli Kobakhidze 為新總理，取代在任3年的親歐總理 Irakli Garibashvili，除了外交轉向的考慮，也跟提防民望高企的 Garibashvili 挑戰自己有關。

「代理人法」既影響人權狀況，同時是格歐關係的寒暑表，格魯吉亞加入歐盟的其中一個條件是政治改革，加強民主、法治、人權，現在格魯吉亞政府在這方面不進反退，肯定打擊格魯吉亞入盟的前景。很多格魯吉亞人不滿新法，既是針對人權倒退，同時也因為他們很清楚這代表格魯吉亞重回親俄路線，所以這條法例更多被稱為「俄羅斯法」。

上面提及伊凡尼什維利較親俄，但「格魯吉亞夢」的政府一直維持薩卡什維利的親歐外交戰略，繼續聲稱希望加入歐盟，一大原因正是格魯吉亞民意壓倒性反俄。格魯吉亞有兩成領土被俄羅斯變相控制，格魯吉亞不能實質管治自稱獨立建國的南奧塞梯（South Ossetia）和阿布哈茲（Abkhazia）——沒有國家的人民會支持一個「認賊作父」的政權。

不過，烏克蘭戰爭令這個灰色地帶消失，格魯吉亞必須在俄羅斯與烏克蘭之間二選一，伊凡尼什維利基於本身的親俄傾向，以及擔心俄軍入侵或加強煽動南奧塞梯和阿布哈茲有進一步舉動，他選擇了親俄，於是不介意推行一系列打擊人權、歐盟不滿的政策。