英法同意「一入一出方案」打擊偷渡 加強協調核震懾力量

法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）週四結束3天訪英國是訪問，臨離開前他跟英國首相施紀賢（Keir Starmer）就合作打擊英偷海峽偷渡的問題達成協議，同意採取「一入一出」（one in, one out）方案，試驗計劃數週內開始。

根據「一入一出」原則，法國同意收回從法國乘搭小船橫渡英倫海峽抵達英國的偷渡者，英國同意從法國接收相同數目、正在法國準備往英國申請政庇的人士，前提是這些人士跟英國有關係，例如已在英國有親人，而且他們不構成國安威脅，並未曾試過非法入境英國。

不過，英國政府在聲明指出，這份還要獲歐盟執委會及歐盟成員國理解，才會執行。

根據歐盟的規則，當成員國發現有人想申請政庇，這個人要往他第一個抵達的歐盟國家，等候審批結果。從法國乘小船往英國的人很大機會是先從地中海上岸，所以意大利、西班牙、希臘、馬耳他和塞浦路斯這些地中海國家關注，「一入一出」最終令這些人被轉解到自己國家。

施紀賢在記者會中向國民解釋為什麼英國要接收這些人。他說，英國接納真正的政治庇護申請者，應該向最有需要的人給予的庇護，同時，英國不能獨自解決英倫海峽偷渡的問題，不能向盟友說英國撒手不管了。

馬克龍稱，「一入一出」有阻嚇作用，並不忘抨擊當年主張脫歐的英國政界人士，他指出，離開歐盟令英國更難處理非法入境問題，還批評有人「向英國人售賣謊言」，聲稱海峽偷渡是歐洲造成的問題。

在野黨抨擊「一入一出」方案。保守黨影子內政大臣 Chris Philp 說，這類人士只佔英國整體偷渡者約6%，容許另外94%偷渡者繼續留英，不會改變人口湧入英國，也沒有阻嚇力。

改革黨黨魁法拉治（Nigel Farage）批評協議是英國的恥辱，指摘工黨政府的舉動好像英國仍是歐盟成員國，要向傲慢的法國總統低頭。法拉治還說法國欠英國錢，因為英國曾付錢支援法國在北部沿岸打擊偷渡的執法工作。

英法兩國未公佈「一入一出」會遣返多少人，法國《世界報》本週初報導，初步會每週各自向對方遣返50人，亦即一年2600人，但去年有超過3.5萬人循這個途徑抵達英國，今年已有2.1萬人經英倫海峽偷渡到英國。

「一入一出」也將令馬克龍在國內面對抨擊，右派政黨會質疑，為何法國要收留一班想去英國的偷渡者。北部沿岸城市不滿，來自右派共和黨（LR）的加萊市市長 Natacha Bouchart 稱，對協議感到憤怒，批評中央政府事前沒有諮詢地方政府，完全不顧當地居民的感受，沿岸各市的市政府已要處理有人從他們偷渡的問題，現在又要應付有人從英國回來的麻煩。

兩國領袖也宣佈加強軍事合作，包括同意加強協調兩國核震懾力量，以便為歐洲大西洋地區的安全作出貢獻。兩國同意，在和平及危機時期就核武作出決定時，加強協調雙方的決定；加強互相理解對方的核震懾政策和計劃。兩國亦會擴大核研究合作，並在防止核擴散上加強協調行動。

英法又同意大幅改組兩軍聯合部隊，把這個聯合部隊的作戰能力提升5倍，既可純粹是兩軍合作，也可用來融入北約戰鬥的一部份。兩國同意聯合部隊將有新任務，包括在歐洲大西洋地區行動，阻嚇敵人，保障其他盟友，而且將設立機制，協調兩軍在全球的部署。

這個升級版英法聯合部隊也會用作支援烏克蘭，協助國際援烏聯盟，例如擬訂聯合計劃框架，以便聯盟各國合作時，行動及戰略訊息發佈更連貫。

兩國宣佈推出名為「工業協定」（Entente Industrielle，英法1904年簽署的同盟條約稱為「摯誠協定」 Entente Cordiale）的軍工業合作計劃，合作計劃包括：

* 同意開展下一代巡航導彈及反艦武器的聯合研發

* 承諾將聯合開發下一代空對空導彈

* 擴大流星飛彈（Meteor）的能力

* 兩國軍隊購入更多暴風影飛彈（Storm Shadow，法國稱為SCALP飛彈），並增加這款飛彈的生產

* 增設一個聯合辦公室，應付更多聯合軍購的項目，防止兩國的軍工投資及研發重覆

* 加強兩國協調一體化防空和導彈防禦系統（IAMD），這涉及反無人空中系統、反高超音速導彈等任務

=====

如果想支持網主更新本blog、Twitter、Facebook等平台，並閱讀深度分析文章，歡迎訂閱我的Patreon，月費只是7.21美元：

patreon.com/dungtaai