減輕窮人負擔 應付去碳成本 英擬電費standing charge按財富計算

英國能源監管局（Ofgem）星期三展開電費計算架構改革諮詢，提出是否應該把電費收費轉為累進制，把用戶的收入、財富或其他因素納入計算電費的因素，較富有的人士支付較高電費，以免低收入家庭承擔較高比例的電力系統更新成本。

英國用戶每期電費煤氣費由2個金額組成，一個按用了多少度電及煤氣來計算，另一個為「接駁費」（standing charge），意思是用戶接駁至電網和煤氣供應網的收費，無論用多少電和煤氣，全部用戶劃一每天支付相同的費用。

能源公司透過接駁費收入來彌補基建維修的開支，包括輸電電纜、煤氣管、以至家中安裝智能電錶及其他行政費用。英國跟很多其他國家一樣，正經歷大規模電氣化（例如電動車取代汽油車），又由AI數據中心，導致電力需求上升，供電網絡基建急需翻新、升級和擴充，同時電力公司增加使用可再生能源，太陽能、風能等發電設備要由零開始建設。

這些因素令英國能源公司的基建固定成本顯著上升，亦即接駁費需要加價，而全部用戶劃一加價的話，多出的收費佔較窮住戶的收入的比例會較高。Ofgem最新諮詢旨在處理這個問題。

Ofgem 在諮詢文件中表示，對這個問題未有明顯傾向。不過，根據過去三、四個月的討論，應該主要從接駁費入手，用戶越富有，支付的接駁費越高，而識別哪些住戶較富有，可以用財富分類，例如支付多少council tax，或者按收入分類，亦可按用戶在用電高峰時間使用多少電來決定。

接駁費過去年5年由平均一年182.27英鎊飆至現時334.07英鎊，增加了超過80%，佔整體電費煤氣費賬單約五分之一。

雖然英國電費煤氣費再沒有急飆，但依然高企。Ofgem最新7至9月能源費上限為相當於一般住戶一年1720英鎊，雖然已較2022/23冬季的高峰、政府規定的上限2500英鎊回落不少，但仍較烏克蘭戰爭爆發前的1277英鎊高超過三分之一。

工黨在去年大選曾承諾，目標2030年前把一年能源費減少300英鎊。另外，能源大臣文立彬（Ed Miliband）推動2030年前全國電網完全去碳，確保窮人不會因此大幅多繳電費而對綠色能源政策反彈，對工黨政府十分重要。

Ofgem對電費煤氣費的規管只適用於英格蘭、威爾斯和蘇格蘭；公眾要在9月24日或之前向Ofgem提交意見。

Blog文章內容來源包括：FT、衛報、電訊報

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