【Patreon文章】H-1B簽證爭議：川普「處處針對」莫迪

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美國總統川普上週五突襲，宣佈H-1B工作簽證收費大增至10萬美元，就算白宮隨後澄清這只是一次過收費，又說不影響現有持有人，但等同落閘，跟逐步取消H-1B沒分別。

由於大概七成H-1B簽證持有人來自印度，所以新收費形同針對印度（雖然川普應該沒想這麼多），這再令人關注一個問題：為什麼川普好像很討厭印度、很討厭印度總理莫迪？明明莫迪跟他很友好，明明不少印度人對川普有好感。

大家應該有看到新聞說，很多美國IT企業借H-1B簽證引進外勞（或是銀行等其他企業就其IT系統引進外勞），例如亞馬遜是贊助最多H-1B簽證的單一企業，但掉轉從印度角度來看，H-1B跟印度向美國出口IT/服務業沒分別，因為美國公司很少自行在海外聘請IT專材來美國工作，他們是把IT當作一個個項目外判給Infosys這類印度公司，印度外判商以項目合作夥伴身份，從印度派出員工駐美國一段時間（例如一年半）參與項目。極高昂簽證收費等同叫停這種運作模式。

另一個意義是對印度人。這些印度人一般被派往美國、歐洲國家等較富裕的國家，派駐外國不單薪酬較留在本地工作高，而且外地生活質素較印度好，如果有方法透過參與這些項目而在外國居住五、六年，或者在外國工作期間在當地找到另一份工作，繼續留在外國居住，還可以博到外國國籍。這些勞工向印度家人的匯款是印度重要外匯來源，是不少印度家庭晉身中產的階梯，有望移居外國、在外國大公司工作，是很多印度人的夢想。

川普的措施粉碎了這個印度夢。

不是說印度經濟高速起飛、挑戰中國嗎？為何還有這麼多印度人想移民出國？

GDP增長高是一回事，但印度人口數量同樣高，而且還未像中國開始老化，每年仍有很多年輕人出來投身職場。印度需要長期維持很高的經濟增長，才能製造足夠職位來滿足勞動市場新力軍（中國的情況相同，所以說什麼中國經濟增長仍有5%並高於很多發達國家是沒意思的，因為長期在這種經濟增長水平在中國的情況來說等同停滯不前），IT員工外派美國是其中一個解決印度就業的方法。

川普先向印度貨徵50%關稅，現在又針對印度服務業出口，對印度就業市場有很大威脅。尤其過去一、兩年，斯里蘭卡、孟加拉和尼泊爾都先後因為年輕失業高企的問題而令政府被示威衝突推翻，莫迪政府絕對要擔心H-1B簽證事件會動搖國內政局。

當然，封殺印度IT外勞對美國也不利之處，國際及印度媒體有不少報導及評論文章稱，美國IT巨企都是靠印度人協助建設出來，而且美印維持友好對美國戰略利益有好處，例如圍堵中國、兩國都有相同的民主價值觀等等。另外，印度傳媒也不斷刊登評論，表示印度可轉危為機，把今次事件當作契機，讓國內IT業升級，又可留住印度人才在國內為印度經濟作出貢獻。

BUT——這些都更像是印度人自我安慰，就像中國說美國的晶片禁運只會令華為更能創新推出先進晶片、DeepSeek找到方法在不用美國晶片下做到AI突破。「長遠而言」，美國會否在科技發展和戰略利益有損失？或者會有，但美國在「長遠」感受到這些損失時，印度「短期而言」已立即面臨嚴重危機，印度的損失一定遠大於美國，而且相對來說，美國還有很多其他選項來彌補這些損失，但印度很難找到其他國家合作來頂替美國。

更大問題是，過去約一個多月，川普在很多印度感到敏感的議題都不理會印度感受。最明顯是貿易爭拗，川普以印度不肯停止從俄羅斯進口石油為理由，把印度進口關稅增加一倍至50%。

本來已存在的印美貿易爭議也加大了H-1B巨額收費對印度的殺傷力，因為50%關稅後，莫迪原本想透過加強內需來抵銷美國關稅的影響，但美國的關稅先痛擊印度藍領，令印度要靠IT白領撐住消費，現在川普又出手打殘印度消費另一支柱。

如果說蘋果iPhone、以至其他美國企業大量訂單造就中國崛起為世界工廠，成為第二大經濟體，那麼，美國IT企業也協助印度成為軟件外判強國，帶動印度經濟起飛。對於美國，印度受惠美國市場但仍想有外交自主，跟中國受惠美國市場後想取代美國成為世界強國一樣，都是吃飯砸鍋的行為，美國可以把市場開放給你，同樣可以收回，有能力的請靠自己內需或找第二個市場來取代。