佐姬娃出掌IMF 默克爾影響漸退又一例證

歐盟28國財長星期五（2日）晚上正式推舉保加利亞籍的世界銀行行政總裁佐姬娃（Kristalina Georgieva，照片來自她的Twitter）出任國基會（IMF）總裁，接替年底將出任歐洲央行行長的拉加德（Christine Lagarde），這次任命再一次顯示準備最遲兩年後卸任的德國總理默克爾（Angela Merkel）在歐洲事務的影響力逐漸消退，法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）的話事權逐漸增加。

世銀和IMF的領袖一直分別由美國和歐洲人擔任，所以歐盟28國先行協調出歐洲單一候選人，以免歐洲內部內訌，讓發展中國家有機會突襲。

佐姬娃的對手是曾任歐元區主席的荷蘭前財相迪素布隆（Jeroen Dijsselbloem），他獲荷蘭、德國及一眾北歐國家支持，但前東歐共產成員國及南歐國家支持佐姬娃，而最終法國選擇佐姬娃，據報是因為馬克龍不希望G7財長會議清一色是男人，而且之前歐盟換班中，東歐前共產國家沒有分到重要職位，這次提名佐姬娃算是對這些國家的補償 — — 也可見這次IMF總裁提名高度涉及歐盟內部政治考慮。

之前提名馮德萊恩（Ursula von der Leyen）擔任歐盟執委會主席，也是馬克龍主導，他希望提名一個德國人掌管歐委會，可換取默克爾支持由法國人拉加德領導歐洲央行，當時大家已覺得這反映默克爾逐漸失去過往在歐盟事務一錘定音的能力。

至於佐姬娃本人，她可說終於如願以償，擔任到一個重要國際機關的領導人。佐姬娃2010–16年曾先後擔任歐盟人道救援專員及預算專員，2017年在任期未滿下轉往世界銀行，出任新設的行政總裁一職，此舉當時在歐盟政圈留下一個不好的觀感，因為世銀行政總裁較像一間私人企業的高層職位，「求職者」需要「應徵」，這意味佐姬娃擔任歐盟專員期間已經想「跳槽」，這跟其他專員未任滿就辭職，通常是因為被國內徵召擔任部長，或是回國參選總統之類，有很大分別。

她在這次歐盟換班中，也被提及可能出任歐委會主席及歐洲理事會主席，但上述「跳槽」經歷令她難獲信任。另外，擔任歐盟預算專員期間，她2016年也曾獲保加利亞推舉，角逐聯合國秘書長，原本被視為熱門之一，因為在全球5大國家陣營中，只有前東歐共產國家未出過秘書長，而且她當選的話將是首名女秘書長，但最終由葡萄牙的古特雷斯（António Guterres）勝出，而且佐姬娃自己也低票落敗，很早就被淘汰。

佐姬娃出掌IMF，其中一個重大意義是她是首名來自前東歐共產國家的總裁，之前11名總裁中，5個是法國人，2個來自瑞典、比利時、荷蘭、德國和西班牙各一。能力方面，佐姬娃肯定勝任。她是經濟學者出身，專研環保跟經濟的關係，之後加入世銀，工作多年，主要工作都是環保及可持續發展。而她擔任多個高層職位，包括歐盟專員，她的工作效率、行政能力及政治手腕都廣受肯定

唯一一個小問題是她的年齡。她下星期66歲生日，不符合IMF規則中總裁開始任職時需要未滿65歲，這需要IMF修改規則，但法國據報已獲美國首肯，更改規則，所以佐姬娃之前多次與國際領袖職位擦身而過後，這次應該可獲IMF總裁一職了。