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繼續反擊加拿大總理 美財長:亞省是美國天然夥伴

加拿大總理卡尼本週二在達沃斯論壇不點名稱美國及其他強國導致世界秩序大改變,加拿大等中型強國需要尋求新的聯盟組合來對沖,明顯惹來美國不滿, 美國財長貝森特(Scott Bessent)週四在一個美國右派電台中暗示支持亞伯塔省(Alberta)獨立 。

諾貝爾獎押注「阿比熱潮」

諾貝爾和平獎委員會今年決定頒予年僅43歲、上台才一年半的埃塞俄比亞(Ethiopia)總理阿比(Abiy Ahmed),算是一個「主流」的決定,但同時也頗具風險,這個獎項明顯含有為他的現有政策延續下去背書,替他打氣,惟究竟目前的這些成績能否繼續、以至他本人會否逆轉這些政策,無人知曉。

不少人早已猜測阿比會在今年奪得和平獎,在各大博彩公司中是第二熱門,路透在結果公佈前已出了預計他獲獎的報導。阿比的成就有以下3方面,全部都屬正面,有很大重要性,而且也是對何謂「和平」十分傳統的概念,如果只計這些政績的話,阿比獲獎,無容置疑(至少爭議性較賠率大熱、推動關注氣候變化議題的瑞典少女Greta Thunberg為低):

1、阿比最重要的成就是閃電結束多年來跟北邊鄰國厄立特里亞(Eritrea)的邊界糾紛,結束兩國敵對狀態,並重開邊境;
2、阿比積極調停區內糾紛,包括今年夏天西邊鄰國蘇丹出現示威浪潮時,他介入調停過渡軍政府跟示威者之間的衝突;
3、自去年4月上台後,阿比雷厲風行推動改革,包括釋放大批政治犯、解除緊急狀態、委任一半女性加入內閣、委任反對派出掌選舉委員會、放寬媒體監管等等(另外亦改革經濟,但相信這點跟和平奬關係不大)。

頒這個和平獎,除了認同他解決地區衝突之,也含有認同他的政經模式,希望更多國家、尤其在非洲的國家,會仿效這個模式,不要覺得要發展經濟就必須政治專制。

阿比的新政成功與否,對於歐洲來說十分重要,因為埃塞俄比亞所位處的「非洲之角」地區,是湧往歐洲的難民的一大來源,如果阿比可以在區內發揮影響力,穩定「非洲之角」以至更廣泛的整個東部非洲地區,將可以替歐洲大大減少難民數目。過去一年多,很多歐洲領袖及外長都跟阿比會晤,包括今年3月法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)出訪該國(文首照片為他訪埃時,他跟阿比的合照),這些會晤某程度上跟這次和平獎一樣,都是表達對阿比的支持,拉抬他的政治能量,令他在國內更能推動改革。

至於阿比有這麼大的影響力,除了個人魅力,還在於埃塞俄比亞的國力。如果單計東北非「非洲之角」地區,在區內4個國家中,人口超過1億、非洲人口第二多的埃塞俄比亞,實力當然遠超厄立特里亞和吉布提(Djibouti)這兩個小國,以及仍未進行到全國有效管治的索馬里(Somalia);而整個東非而言,埃塞俄比亞GDP過去10年每年高速增長7%至11%左右,近年已取代肯雅(Kenya),成為東非經濟火車頭,基本上埃塞俄比亞的一舉一動很容易輻射到整個東非——無論好壞。如果埃塞俄比亞自己繁榮穩定,她有餘力去介入區內其他國家的糾紛,有資金去協助區內國家發展之餘,亦可作為區內的榜樣;但如果該國出亂子,區內外交和經濟就出現真空,難有其他國家去承擔埃國的角色。

埃塞俄比亞能突然全速開放改革,很大程度在於阿比的個人支持度,有人形容為「阿比熱潮」(Abiymania),而阿比也經常不按章法行事,突然宣佈政令,以此繞過體制內阻撓改革的勢力。從好的一方面看,如果不這樣做,阿比的確很難如現在般,落實到大量改革,很多人視他為埃塞俄比亞可落實長治久安的最大希望。但壞的一面就是,埃塞俄比亞目前的良好形勢完全繫於阿比一人身上,沒有一個健全的體制去配合,如果他突然下台,難保這些改革會被撤回,走回頭路。

埃塞俄比亞和阿比最大挑戰是對付族群衝突——這點有些諷刺,畢竟他拿了和平獎。在埃塞俄比亞、東非以至全非洲很多國家,她們不是民族國,往往由多個族群組成,國內的族群之間,或是國與國不同族群之間,經常有武裝衝突,要擺平族群之間的矛盾,往往成為實行專制、獨裁、軍事管治的理由,當中包括埃塞俄比亞,而該國在阿比的改革措施後,國內的族群衝突的確升溫了,通常是A族群在自己聚居地趕走B族群居民後,B族群又在自己聚居地報復,驅趕A族群,這類被逼遷徙的國內難民在埃塞俄比亞高達300萬人,當中不少是阿比上台後出現。

對諾貝爾和平獎的最大噩夢是,阿比會否變成一個獨裁者?阿比本身不是經大選上台,是在國會會期中間,執政聯盟自行更換領袖,埃塞俄比亞明年舉行國會大選,而阿比在執政聯盟內也樹敵不少,無人能料,他會否為了保住權力而拒絕如期明年舉行大選。

延伸閱讀——埃厄兩國關係背景:
維基百科中文
2017年文章/ 沈旭暉國際郵覽台:新舊對立-埃塞俄比亞與厄立特里亞

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