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繼續反擊加拿大總理 美財長:亞省是美國天然夥伴

加拿大總理卡尼本週二在達沃斯論壇不點名稱美國及其他強國導致世界秩序大改變,加拿大等中型強國需要尋求新的聯盟組合來對沖,明顯惹來美國不滿, 美國財長貝森特(Scott Bessent)週四在一個美國右派電台中暗示支持亞伯塔省(Alberta)獨立 。

歐洲共享經濟面臨危機

「打的app」Uber在歐洲面臨重大打擊,歐洲法院律師長(advocate general)Maciej Szpunar在11日發表文件,認為Uber是一間運輸公司,不能說它是純粹一個電子平台,因此它在各歐盟成員國營運時,需要遵守相關國家、省或/和市鎮有關的士的規例。

這不只是Uber的挫折,也是歐盟及歐洲共享經濟的挫折,會對歐洲以至全球的科技年代經濟發展有很大影響。

西班牙巴塞隆拿的的士工會入稟,要求將Uber列為運輸公司,要跟的士遵守同一樣的規例,包括要申請同樣的牌照、遵守相同的安全條例、保險等等。西班牙法院把這宗案件轉介歐洲法院,要求歐洲法院就Uber是否純粹電子平台給予裁決,因為根據歐盟法例,如果公司/業務是「資訊社會服務」,面對的規管會較寬鬆。

在歐盟的法律系統,歐洲法院的法官正式給予裁決前,一般先由「律師長」過目,並給予「意見」。這「意見」沒有法律效,但在絕大多數的案件中,「意見」跟最終裁決是一致。因此,Szpunar這份文件,可預示歐洲法院都會有同樣判決。

律師長認為,Uber司機提供的載客服務,是不能獨立於Uber軟件的配對功能,因此Uber不是純粹一個中介,Uber有運輸公司的角色。

即使沒有歐盟優惠「資訊社會服務」的法規,如果要Uber完全遵守的士法例,可以想像,這跟要求Uber倒閉無異。Uber在歐洲面對頗大的法規限制及打擊,已退出不少歐洲城市,包括這次案件的巴塞隆拿。

而且,面對打擊的不只Uber,其他共享經濟的科網公司,例如旅客租房平台Airbnb、送外賣的Deliveroo等等,都會受影響,理論上都要跟隨各自的傳統行業法規。

歐盟同樣受到挫敗,因為歐盟執委會是傾向推廣共享經濟,認為這是刺激歐洲經濟的方法之一,去年推出過一份文件,推廣「協作經濟」(collaborative economy)。如果歐洲法院作出裁決時,真的同意律師長的意見的話,基本上跟宣佈共享經濟在歐洲已死是沒分別,歐委會若要推動共享經濟,唯一方法是全面修改法例,但這會是個花時數年、甚至十多二十年的立法工作。

[文首照片是巴塞隆拿的士司機在2014年抗議Uber的情況;來自法新社]

延伸閱讀/參考文章:
律師長的3頁字意見文件(PDF格式)
路透報導:Setback for Uber as European court advised to treat it as transport firm
Euractiv報導:EU court’s opinion challenges Commission’s pro-Uber stance
我在3年前所寫的文章:打的app大戰的士哥
Uber去年解釋為何巴塞隆拿沒有Uber(但其實是批評西班牙法規環境不利他們)的新聞稿:Why Barcelona has no Uber

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