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繼續反擊加拿大總理 美財長:亞省是美國天然夥伴

加拿大總理卡尼本週二在達沃斯論壇不點名稱美國及其他強國導致世界秩序大改變,加拿大等中型強國需要尋求新的聯盟組合來對沖,明顯惹來美國不滿, 美國財長貝森特(Scott Bessent)週四在一個美國右派電台中暗示支持亞伯塔省(Alberta)獨立 。

學者倡歐盟分4類合作 英國可成「准成員」

英國和歐盟2月解決了北愛爾蘭問題後,英歐關係繼續回暖,一班由德國和法國委託的學者據報建議,把歐盟成員分成4種,英國可以成為歐盟「准成員」(Associate Member),讓英國可以在不正式重返歐盟下,重新參與一些歐盟內的合作。

這份建議報告(連結為PDF檔案)由12名學者聯合撰寫,德法兩國週一提交。這份報告只屬腦震盪性質,不代表德法兩國政府的立場。

報告建議把歐盟會籍分成4種:
1、內圈(inner circle):歐盟現時已有一些合作機制是部份成員國選擇不參與的,包括歐元、神根區(Schengen Area)、國防合作(例如PESCO機制),也可擴展至氣候、能源、稅務等,已經參加了全部這些合作的成員為「內圈成員」
2、一般歐盟成員:同意相同的政治目標,遵守《歐盟條約》第2條,可從地區凝聚力基金及其他撥款機制取得歐盟資金,以及同意把目前歐盟機關現有權力的政策上繳部份主權
3、准成員(Associate Members):挪威等現有EEA國家、瑞士甚至英國可以成為「准成員」,特點包括,准成員毋須認同歐盟需要不斷深化合作,有權不參與司法及內政的合作,但需要認同民主、法治等基本價值觀,必須參與單一市場,接受歐洲法院的裁決,在歐洲議會和歐盟執委會沒有代表,在歐盟峰會/部長會議只有發言權,沒有投票權,向歐盟預算的付款較少
4、歐洲政治共同體(EPC):最外圍的歐盟成員,只在涉及地緣政治的議題上合作,毋須在法律上融合,不要求必須參與單一市場

這份建議書主要源自烏克蘭戰爭。經過烏戰後,歐盟27國很難再拒絕烏克蘭加入,連帶多年前已經提出申請的一眾西巴爾幹國家也需要接納他們加入。

2000年代中,歐盟立憲失敗,加上接納了一大批前東歐共產國家後,歐盟國家對再擴張意欲不大。烏戰重燃歐盟擴張的興趣,歐洲開始出現聲音,要求向西巴爾幹國家承諾,最遲2030年讓他們加入歐盟,但屆時歐盟國家超過30個,因此要理順在這麼多成員下,歐盟可以如何有效運作。

建議書還包括其他改革建議,包括成員國的投票權、預算等,也探討如果要改革,法律上要經過什麼程序,例如是否修改條約。

我今年2月在Patreon寫過<脫歐落實開始 「返歐」序幕揭開>,指出「落實脫歐也同時代表英國走上『返歐』之路」,英歐之間一定要存某種較正常雙邊關係更緊密的合作,不可能像強硬脫歐派覺得英歐可以一刀兩斷。

英國9月確定,重返歐盟科研資助計劃 Horizon。現在估計工黨有機會在下次大選後上台執政,工黨不像保守黨般有大量疑歐派支持者。這令歐盟及德、法等歐盟國家開始摸索重新加強跟英國合作。

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