歐盟峰會談白俄 避給俄國口實軍事介入

歐盟27國昨天（19日）舉行了緊急視像峰會，討論白俄羅斯局勢（並「搭單」討論東地中海形勢及馬里政變）。儘管有一定的實際行動，但無論聲明抑或各領袖在會後的發言，都盡量強調這是白俄內政，避免俄羅斯有藉口軍事介入白俄。

若要論較實質的行動的話，包括：

1、表明不承認8月9日總統大選的結果，認為選舉不自由、不公平

2、歐盟快將對顯著數目的人士制裁，懲罰他們暴力對待示威者、鎮壓以及捏造選舉結果

3、警告局勢一旦再惡化，會有更多負面後果

4、撥款5300萬歐元，200萬歐元協助被鎮壓的受害者，100萬歐元支援民間社會及獨立媒體，5000萬歐元協助受肺炎打擊的醫療、社會服務及商業

這個緊急峰會舉行到，本身已有一定意義，因為這是歐盟首度因外交政策而召開緊急峰會，之前要召開外長緊急會議來討論國際突發事件，都有點困難。

可能這是疫情的影響，因為之前歐盟成員國會議不會使用視像會議，官員領袖一定要到布魯塞爾一趟，但疫情期間必須以視像會議，大家可能開始習慣了。以後歐盟可能會有更多這類視像緊急會議討論突發事項，這對歐盟外交政策決策會有一定幫助。

這個峰會主要是進一步統一27國的口徑，並決定制裁範圍——上週外長同意了要制裁白俄，但當時已說，不想強硬對白的國家——例如匈牙利——可以在逐個逐個人士討論是否制裁時，來限制制裁。現時聲明就稱要「顯著數目」人士被制裁。

不過，根據Euractiv的報導，這些措施已不算最強硬，因為波蘭、立陶宛有提出過一些更強硬的建議，但未被納入聲明之中，例如聲明只說不承認大選結果，但未直接要求重新舉行大選。立陶宛在峰會後，就自行宣佈，把白俄總統盧卡申科列為不受歡迎人物，拒絕入境。

相對之下，聲明只設下框架，提出歐盟希望白俄政局怎樣的標準：

1、白俄人民可行使基本民主權利

2、不能使用暴力，不能任意拘捕，立即釋放非法拘捕的示威者，全面調查虐待

3、結束暴力，局勢降溫，包括各方的全國對話

4、要有獨立及自由的媒體，以及強大的民間社會

歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）表明，這不是地緣政治事件，是白俄內部的國家危機。其他領袖、官員都大致這樣說，甚至有官員稱「白俄不是歐洲國家」，來突顯出歐盟無意借機爭取白俄加入歐盟。這些說法，都是要阻止俄羅斯有口實，派兵介入白俄。

聲明亦加了一句，表示「各方——包括各第三方國家——都應支持（白俄國內對話）程序」，就是要嘗試把俄國綑綁過來，同意放手讓白俄內部自行處理危機，不要插手。

暫時而言，俄國亦未有意願介入白俄。克里姆林宮發言人昨天首度就白俄問題接受傳媒訪問。盧卡申科之前稱，俄國有需要時會軍援白俄，但克宮發言人昨天明確說，俄羅斯暫時未見到有這個需要，俄國是支持白俄透過國內對話解決危機。