加拿大總理卡尼本週二在達沃斯論壇不點名稱美國及其他強國導致世界秩序大改變，加拿大等中型強國需要尋求新的聯盟組合來對沖，明顯惹來美國不滿， 美國財長貝森特（Scott Bessent）週四在一個美國右派電台中暗示支持亞伯塔省（Alberta）獨立 。
畢竟之前也是專注分享歐洲新聞，補回早前文章，談談歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）上週公佈下一屆2024-29歐委會各專員的職位分配。
一般觀察是：專員的職務有頗多重疊，各專員之間的分工不清，這令馮德萊恩更容易集權在自己手上，歐委會由集體合作逐漸更像主席有明顯更高權威的「總統制」。
詳細請參閱Patreon文章，這裏只談一個例子：副主席之間都有重疊，當中以主管綠色新政的 Teresa Ribera、主管科技的 Henna Virkkunen 和主管經濟產業的 Stéphane Séjourné 之間的重疊很明顯。
來自法國的 Séjourné 職銜很高級，但會面對很嚴重的制肘。馮德萊恩給予 Séjourné 和 Ribera 的公開信函講明，潔淨產業政策（太陽能、電動車等等）同時由這2名副主席處理，特別是決定應否向某一產業或企業提供政府補貼，但最終話事權會在 Ribera 手上，因為 Ribera 身兼競爭專員。
Ribera 主管競爭政策，其實很奇怪，本屆歐委會由統籌科技政策的副主席 Margrethe Vestager 兼管競爭是較合理，因為目前反壟斷裁決最大機會針對美國的科企，即是說下屆主管科技的 Virkkunen 不能動用競爭政策來處理科技政策。
科技和產業這2項政策互為關連，Virkkunen 和 Séjourné 必須合作。這聽起來好像很自然，但在本屆2019-24歐委會，產業由內部市場專員負責，他要跟主管科技的副主席合作，統籌經濟的副主席不兼管產業。
副主席主要功能是統籌，一個統籌幾個部門/專員的副主席要跟另一個副主席再協調，聽起來很奇怪，很明顯最終還得主席自己再統籌。
要進一步理解這種職權重疊如何導致歐委會「總統化」，須說說歐委會的性質。
很多人形容歐委會專員是部長，他們加起來像一個內閣。這只算部份正確，歐委會確實被形容為 college，是集體決策制，但歐洲研究對歐委會更典型的形容是「半政治、半行政」。
歐盟專員確實每星期開會一次，就重大政策拍板，之後向成員國和歐洲議會推銷，而且專員需要擬訂政策，這些確實像內閣和部長。不過，歐盟專員也有「獨立機關」的一面，最明顯的例子是競爭專員，他對企業併購有否決權，這個權力在英國、美國等地多由市場監管機構擁有，不能由部長或「政府」處理，否則會令裁決顯得（太）有政治考慮。所以，歐委會需要「政治獨立」。
以往（例如我讀書時仍只有15個成員國的年代），成員國不多，歐盟專員數目也不用太多，每個專員管理的政策較大，跟其他專員協調的需要較低，亦因此也可以較不用理會歐委會主席的命令。
當歐盟2004年突然一下子由15國變成25國，成員國堅持每國有一名專員，歐盟專員數目增多，再加上歐盟管理的政策也增加，專員決策時衝撞到其他專員的職權的機會增加，這令主席協調的角色開始吃重，相對下，專員的影響力下降。
歐委會「總統化」在2004-14擔任主席的巴羅佐（José Manuel Barroso）年代已經開始，但馮德萊恩明顯更傾向集權在自己個人身上。從她臨門一腳要求法國換走Thierry Breton便可看出，她很在意歐委會主席與專員之間的上司—下屬關係，不太接受專員挑戰自己。