2010年10月29日星期五

雙輸的退休金改革:總統篇


[馬賽的示威;來自法國電視台France 2網上影片]

隨著法國國會兩院都完成退休金改革的立法程序,目前還只剩總統薩爾科齊(Nicolas Sarkozy)的簽名,以及憲法法庭會否裁定法例違憲。但理論上,法例要過這兩關也應該不難,而且目前反退休金改革的示威罷工浪潮有減弱的跡象,亦即法國這場退休金風暴應該告一段落,現在可對此作蓋棺定論。

這是一場很難全面形容的政治爭拗,因為背後涉及更深層廣泛的法國政治問題,而且存在十分矛盾的現象--矛盾得可以說,事件中各方(政府、反對黨、工會)都是輸家。


有什麼矛盾?純粹看民調,法國絕大部份人反對這個退休金改革,大概六至七成人反對,而且有六成人支持為此而示威罷工。薩爾科齊的支持度跌低於30%,不但是他上台以來最低,而且較他在2007年總統大選首輪投票的得票率更低。

另外,這次示威浪潮的規模及持續程度,超越了2006年青年勞工權益改革,直迫1995年最終令當時剛上台的政府被迫放棄退休金改革的示威。無論是警方公佈的100萬人,還是工會公佈的超過300萬人,參與人數都十分高。

對以上街示威便可「打殘」政府而見稱的法國人,上述民調及示威規模應可迫薩爾科齊收回退休金改革,但最終國家運作沒有如1995年般被癱瘓,薩爾科齊也順利推行他最重要的改革,可謂吊詭。

對法國以外的人而言,看到這些示威消息只會想起:法國人真懶,62歲退休也不可以!但對法國人而言,這是他們對過去多個月政府多項醜聞不滿的大爆發。德國《明鏡》英文版一篇文章French Fury Goes Beyond Pensions可以一看。

上述文章鏈結應該有到期日,網主概述內容--文章羅列出一大堆法國人看不過眼的政壇現象,例如體育部長批評法國足球隊在世界盃中租了豪華酒店,浪費公帑,但原來那位部長自己出訪南非期間也租了同樣豪華酒店;以及負責退休金改革的勞工部長被揭發在擔任預算部長時,曾替執政黨收受歐萊雅(L'Oreal)擁有人的政治捐款,但其妻又協助她避稅(法國稅局隸屬預算部)。法國人忍了很久後終於借退休金問題一次過爆發。

更重要的是,法國政府在7月初正式在內閣敲定改革細節,但本週便完成國會立法工作,顯示政府毫無誠意與工會談判,寸步不讓,因此連溫和派工會也不滿。

再遠一點,法國人的不滿在2007年金融危機初現、隨後經濟衰退、但政府又要削減開支後,便開始累積。而拒絕談判的作風,則令法國人認為,薩爾科齊政府是個沒有社會公義及拒絕聆聽國民意見的政府。

政府、尤其是薩爾科齊明顯輸了。不過,另一方面,他成功推出他想要的退休金改革,是個不可否認的政治勝利--亦顯示工會在這場爭拗中同樣輸了。稍後再寫。

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新浪留言
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薩爾科齊甘冒下台危險也要推行退休金改革,顯示他還算是一個人,而不是那些只顧討好選民,以短視的政策謀取政治利益的無良政客。戰後歐洲各國大派福利,現在「嬰兒潮」世代開始陸續退休,人口急速老化,政府入不敷支,財赤高企。若不改革,便會爆煲。所以,英國、德國和其他西歐國家都已推遲退休年齡。在使用統一貨幣的情況下,法國人絕對有責任作同樣改革。否則,便是累街坊的自私行為。
    [引用] | 作者 potato | 29th Oct 2010 21:22

其實薩爾科齊也不是不顧民望,基本上上台三年多來,他把所有可能累及自己民望的改革全部讓步甚至收回,為的就是要「一鋪過」用盡手上民望來推行退休金改革。

從選戰角度考慮,這次出來示威的在2007年大選也沒有投他一票,但他要向右派選民顯示自己能夠推行改革「幹實事」,因此其實退休改革對他的民望是划算的
[引用版主回覆] | 作者 simon/示芒 | 3rd Nov 2010 02:16

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