白宮文件列明對台政策：不支持單方面改變現狀 阻止台海衝突屬優先政策

美國總統川普發表了其第二任期的首份國家安全戰略文件，就亞洲外交部份，文件說，美國在區內最主要的軍事戰略競爭焦點是台灣，並講明美國的對台政策為不支持任何一方單方面改變台海現狀，強調這是美國長久以來都有公開宣稱的政策。

文件列出多個原因，解釋為何台灣及台灣海峽對美國十分重要：最主要原因是可從台灣直接接觸第二島鏈，並把東北亞和東南亞分割成兩個截然不同的地區；另外，台灣在半導體生產具有主導地位，但文件暗示儘管坊間認為這點很重要，但在美國政府心目中，這不及上述第一點重要；文件還說，三分之一全球航運經過南海。

文件稱，阻止台灣一帶出現衝突是美國優先外交政策之一，最理想的方法是保持美國絕對軍事優勢。

文件提及美國打算怎樣阻止台灣出現戰爭。文件說，美軍需要有能阻止任何一方在第一島鏈侵略，但美軍不能獨自這樣做，需要盟友協助，盟友不單要加強準備、增加軍費，最重要是為集體防衛有實際行動。

文件說，美國會第一島鏈出現的各類海洋安全議題串連起來處理，並加強美國和盟友阻止企圖奪取台灣的能力，亦要阻止美國及盟友完全不能防衛台灣島的情況出現。

文件形容，南海安全問題跟台灣問題相關，美國不容許有敵對國家控制南海的航線、甚至有能力按自己意願決定哪些船隻可通過南海。為避免這種情況出現，美國不單會加強軍力，並會跟印度、日本等潛在受影響的國家合作應付。

這份文件中的亞洲外交分成兩大部份，除了上述的軍事，另一更重要的部份是經貿，最主要是討論美中貿易關係，表示川普政府將致力把這段關係重新平衡，要求互惠、公平，認為對中貿易應該平衡，並集中在不敏感的範疇發展。

文件讚揚川普「以一己之力」（single-handedly）改變了美國過去30多年對中關係的假設，美國主流之前認為，只要向中國開放美國的市場、鼓勵美國企業往中國投資、並把美國製造業外判到中國，中國便會加入「規則為本的國際秩序」，但文件說，這個假設未有實現。

雖然中國政府深信東升西降，但這份白宮國安戰略文件說，根據目前增長趨勢，美國經濟規模將由2025年約30萬億美元增至2030年代的40萬億美元，認為美國可維持壓倒性全球最大經濟體的地位，認為保持美國經濟強大、活力，是跟中國經濟競爭的重要手段，美國將繼續投資在先端科技的研究，維持軍事和軍民兩用重要技術的優勢。

文件又說，美國將打擊各類美方視為不公平的經濟競爭手段，包括國家補貼、不公平貿易手法、美國去工業化、盜竊IP、威脅美國供應鏈，以至出口芬太尼原料及文化顛覆。同時，美國亦會跟同樣關注中國經貿政策的國家合作，尤其是跟各國聯手，勸導中國把自己的經濟更依賴內需，不應由其他國家消化中國產能過剩。

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