英國首相施紀賢(Keir Starmer)星期一上午在首相府召開記者會,宣佈立法全面禁止未滿16歲的人士使用社交媒體,有關行動還會延伸至社交媒體以外的一些網上平台,部份禁令可能影響未滿18歲的人士。他表示,目標在今年聖誕前完成修例工作,明年春季實施。
綜合記者會及英國政府同步發佈的新聞稿,監管少年及兒童使用社交媒體的措施如下:
* 新聞稿明確表明會禁止16歲以下人士使用6個平台,包括 Snapchat、 TikTok、 YouTube、 Instagram、 Facebook 和 X;根據澳洲的經驗,YouTube被封將最具爭議,因為這個平台不只具有社交媒體的性質
* 新聞稿說,少年使用禁令只針對「讓社交互動進行的用戶對用戶平台」,可讓用戶張貼內容,並受演算法影響;根據這個準則,通訊軟件不受限制,例如 WhatsApp 和 Signal
* 除了社交媒體,新措施還會針對網上直播、方便用戶跟陌生人容易溝通等功能,限制未滿16歲人士使用,這意味提供這類服務的非社媒平台都受影響,受當其衝的將是遊戲網站,例如 Roblox 和 Twitch
* 為免少年一年滿16歲就由完全不能使用這些功能變成可完全所有這些功能,部份限制可能以17或18歲為分界線
* 當局正考慮限制16歲至未滿18歲人士不能通宵使用社交媒體,或長時間瀏覽時強制暫停,這項措施的細節7月公佈
* 禁止未滿18歲人士使用「AI談情聊天機械人」,這類chatbot是指模擬跟用戶發展關係、甚至模擬性關係
上述措施不會另立全新法例來推行,而是透過修訂今年2月三讀通過的《2026年兒童福祉及學校法》(Children's Wellbeing and Schools Act 2026)來執行,務求盡快落實。
在英國政界,原本最強烈反對引入這類限制的是工黨,特別是施紀賢本人,因此這次公佈是英國政府、以至英國社會一次重大轉變。
施紀賢說,他不是那麼輕易就能決定要推行社媒限制令,社交媒體對年青人都有好處,禁令並非全無代價,但政府就是要做抉擇,他認為全面禁止少年使用社媒是正確的選擇。
他表示,社交媒體不能為兒童締造一個安全的環境,令小朋友不開心,令欺凌、滋擾兒童的情況更易出現,對年輕人的精神健康有害,而社交媒體設計得容易令用戶上癮。
他承認,立法及執行這些監管是困難的,但政府聆聽了人民意見,參考澳洲等外國經驗,相信英國能夠實施禁令。
YouTube和Snapchat迅即回應宣佈。YouTube表示,其平台是年輕人、教育者和家長接收資訊的重要來源,全面禁止只會令兒童不能接觸YouTube這個經精心策劃、監督良好且體驗有益的平台,轉移至較不安全的服務。Snapchat 同樣稱,年輕人只會因此瀏覽較不安全的平台。
4個主要在野黨方面,他們各自反應如下:
* 一直支持這類禁令的保守黨批評,施紀賢要到自己快要下台才立場轉軚,推出禁令,實在可恥,保守黨繼續為孩子受害的家長、醫護專業人士及支持保護兒童措施的人士奮鬥
* 同樣支持這類禁令的自民黨批評,工黨政府延誤多月後,只是推出一大堆禁令的「大雜燴」(hodgepodge)出來,不會令兒童安全,也不會讓科企感到痛楚
* 改革黨黨魁法拉治(Nigel Farage)說,措施本意良好,但如果大家使用VPN,禁令不會有效,並質疑工黨政府想借此推行「數碼身份證」(digital ID),他認為最有效的方法是兒童只能使用功能受限制的手機
* 綠黨歡迎政府處理社媒危害年青人的問題,但擔心全面禁令會讓部份年輕人更感孤單,尤其是殘疾及LGBTQIA年輕人,呼籲政府應該投資青少年服務,舉辦更多活動讓年輕人參與,令他們減少使用社媒平台
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