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援烏撥款綑綁TikTok法案 美眾院迫參院盡快通過 最快下週生效

美國眾議院議長莊臣(Mike Johnson)星期三晚公佈了軍援烏克蘭和以色列的撥款法案,當中還加插了「TikTok剝離」法案,全部措施一同表決,顯示控制眾議院的共和黨借烏克蘭軍援問題,迫控制參議院的民主黨人盡快通過「TikTok法案」,最快可以下週完成整個立法程序。

眾議院預計會在星期六表決這一系列法案。由於參議院民主黨議員一直希望盡快通過援烏撥款,所以預期參議院應該下星期立即表決這條法案,之後總統拜登就可以簽署。

眾議院共和黨議員向參議院民主黨議員讓步。眾議院3月通過的法案要求,社交媒體被美國當局認定 被「敵對國家」控制後要在6個月內賣盤,最新版本則把限期延長至12個月。法案的寫法是,社交媒體要在9個月內賣給不受「敵對國家」控制的公司,賣盤期有需要時可延長3個月。

在參議院控制「TikTok法」審議的商務委員會主席、華盛頓州民主黨議員 Maria Cantwell 歡迎法案,表示眾議院共和黨人接納了她的意見,延長出售期,讓入主社交媒體的新老闆有足夠時間完成交易,她支持這條法案。

雖然「TikTok法」最快下週生效,但預期 TikTok 或關注言論自由的組織一定會入稟挑戰,所以實際上需要等待法院完成有關這條法案是否合憲的審訊,法例才能執行,亦即 TikTok 易主(或退出美國市場,如果字節跳動拒絕分拆的話)應該最快明年年底才會發生。

[以上內容來自紐約時報及WSJ]

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雖然名為把這些措施「綑綁」,但理論上莊臣把這些措施分成4條法案提交給眾議院,軍援烏克蘭、軍援以色列和軍援台灣的撥款分開3條法案提交,然後還有第4條名為「21世紀透過實力達至和平法案」(21st Century Peace through Strength Act),把TikTok問題、動用被凍結俄羅斯富豪的財產、加強制裁俄中等國、打擊芬太尼等措施放在這條法案。

全部軍援撥款合共953億美元。根據眾議院撥款委員會網站的資料,烏克蘭將獲新一筆608.4億美元撥款,當中232億美元用作向烏克蘭提供軍用品,113億美元用作美軍在附近地區的運作,138億美元用作採購先進武器。

協助台灣的撥款方面,33億美元用來發展潛艇基建,20億美元用來支付給予台灣及區內美國盟友的武器採購,19億美元用來給台灣及區內美國盟友添置軍用品,5.42億美元加強美軍在區內部署,1.33億美元用來提升武器生產和研發。

軍援以色列的撥款為263.8億美元,當中40億美元協助以色列的導彈防禦系統「鐵穹」(Iron Dome)和「大衛防石索」(David's Sling )添置武器,12億美元協助以色列加強短程炮彈防禦系統「鐵束激光」(Iron Beam),44億美元協助以色列添置軍用品,35億美元協助以色列採購先進武器。

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