跳至主要內容

焦點文章

貝安德建議取消「三重保障」 節省退休金開支 建立公營護理系統

英國首相貝安德(Andy Burnham)週二在工黨黨大會發言,是他首次以首相及工黨黨魁的身份在黨大會發表演說,他 提出將在2030年下屆國會任期內取消退休金「三重保障」(triple lock)制度,以便騰出公帑 ,建立公營護理系統「國家護理服務」(national care service)。

攤牌了(二)

7月,英國首相文翠珊(Theresa May,右圖片)強行逼內閣同意她的「Chequers Plan」脫歐方案,我曾寫了「攤牌了」,指出她終於要與保守黨內的「硬脫歐派」攤牌。在20日,輪到歐盟及其他27個成員國跟她攤牌。歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk,左圖片;圖片來自ITV截圖)公開表示,Chequers Plan內有關日後歐英貿易關係及愛爾蘭邊境問題的部份「並不可行」,要求英國修改方案,還訂出限期,必須在10月18日的歐盟峰會上確認到歐英有很大機會達成協議,他才會在11月加開另一場峰會來確認達成協議,否則便不會有11月峰會。

歐盟其他成員國也說出類似講法,當中法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)更狠批當初在公投中游說選民支持脫歐的英國政客是說謊者。不過,外界焦點始終放在圖斯克的發言,除了因為他作為歐洲理事會主席,發言是代表其餘27個成員國的一致立場外,更因為他在過去2年的脫歐談判上一直扮演紅臉角色,對英立場相對溫和,而馬克龍、歐盟的脫歐談判首席代表巴尼耶(Michel Barnier)和愛爾蘭總理華拉卡(Leo Varadkar)就屬於對英鷹派。連圖斯克都說出這種狠話,顯見歐盟立場十分強硬。

另一個令英國震驚的是,英國政府以至其他很多人都以為,這場奧地利薩爾茨堡峰會會上演「拯救文翠珊行動」,歐盟及各成員國會對Chequers Plan展示正面態度,就算不能直接接受這個方案,也至少只說出好的一面,以協助她應付保守黨內硬脫歐派的壓力。誰不知歐盟卻以直接否決來回應,令大家都說Chequers Plan已胎死腹中——儘管文翠珊在圖斯克舉行記者會後不久,仍堅持Chequers Plan依然是唯一可行方案。

歐盟及27個成員國直言不接受Chequers Plan,「結構性原因」跟7月時我所寫的一樣,之前大家未有實質方案,於是各方仍可客客氣氣,但現在有實質建議了,而且離預定脫歐日期明年3月29日已進入半年倒數,若加上英國國會通過協議的過程,其實今年內就要達成協議,時間已無多,因此大家也要說真話了。

而另一個「結構性原因」、或者是「死結」,在於有2個問題(或者只有1個問題)仍未有解決方案:

  • 1、如何確保愛爾蘭島上不再度出現「硬邊境」
  • 2、如何既讓英國脫離歐洲關稅區及單一市場,但又盡可能維持英歐高度密切的經貿關係

嚴格而言,當中只有1才是主要問題。這個有點令人驚訝,因為英國一直對歐盟貌合神離,英國脫歐不是天方夜譚的事,學術界對英國脫歐的可能情況的討論其實不算少,而英國也有那麼多人大談脫歐大計,但大家過去的討論一直只集中在處理經貿關係,或者法律上的脫歐程序,但沒什麼人很早就想到愛爾蘭邊境問題。

大家始終在問:如果英國不留在歐洲關稅區和單一市場,又不要挪威、瑞士模式,那麼英歐經貿關係要採取什麼模式?現在硬脫歐派主張「加拿大+」,根據歐盟—加拿大自貿協議為藍本,然後再看看哪些方面有更進一步的空間。但問題是,歐盟以至大部份成員國的底線是不能損害歐洲單一市場的完整性,亦即所謂「4個自由」不能動搖,而「加拿大+」很難不削弱到「4個自由」。

如果英國的「蛋糕主義」行不通,原本可乾脆重回「世貿模式」,亦即是只維持最基本的經貿關係,只要不差過世貿訂出的不能違反規定便算。就算很多人警告,「世貿模式」會嚴重干擾兩地貿易往來,將大大打擊英歐經濟,但如果這是英國人民的選擇,而英歐又達不成協議的話,這些問題就要面對,而這種情況如何惡劣,也不是「天塌下來」,一定可以挨得過,而經歷困境後,雙方一定會找到方法去改善。

不過,這就回到上述2個死結的第1個、愛爾蘭問題。「世貿模式」下,北愛爾蘭與愛爾蘭共和國一定出現關稅、人民出入境等邊境檢查,這個是嚴重危及愛爾蘭的安全問題,潛在有機會導致暴力衝突。這個,就不是上面所說的大家挨窮這麼簡單。

此網誌的熱門文章

川普再斥Chagos協議糟糕 英防相:正在檢討

英國國防大臣施卓添(Wes Streeting) 星期三接受《BBC早餐》訪問時承認 ,美國總統川普一再抨擊英國2024年同意把印度洋查戈斯群島(Chagos)的主權交予毛里裘斯後,英國正檢討協議,暗示要修改協議。

格陵蘭新增2美軍基地 美軍可在全島自由行動

美國總統川普、丹麥首相費德芯(Mette Frederiksen)和格陵蘭首席大臣Jens-Frederik Nielsen週二 趁在紐約出席聯合國大會期間,簽署新的格陵蘭軍事協議 。跟原有1951年簽署的協議比較,新協議最大分別在於,新協議確定美國獲准在島上新設2個軍事基地,分別是在南部的Narsarsuaq和東部的Mestersvig(文首圖片可點擊放大)。

貝安德上台2個月以來 「至少12港人」因反修例示威定罪遭拒BNO簽證

英國 《都市日報》(Metro)報導 ,自貝安德(Andy Burnham)7月中出任英國首相後,短短2個月內便有至少12名香港人因為涉及示威而在香港被定罪後,英國內政部以他們有案底為由而拒絕發出BNO簽證。

英軍協助沙地戰機空中加油 貝安德:需阻Houthis襲擊推高國內能源成本

英國首相貝安德(Andy Burnham) 週一宣佈,向沙地阿拉伯提供「防衛性」軍事支援 ,協助進行戰機空中加油,幫助沙地反擊也門叛軍胡塞(Houthis)。

巴士乘客高聲播歌、腳放椅上 新加坡週三起開罰則 最高罰款500坡元

新加坡陸路交通局(LTA) 週一宣佈 ,巴士乘客乘車期間若有滋擾其他乘客的行為,例如高聲播放音樂,最高可罰款500坡元(3075港元),希望可阻嚇乘客,不要做出不顧公德的客行。新罰則本週三9月23日起生效。