2013年12月17日星期二

德國首位女防長

[馮德萊恩;德國之聲影片]

德國大選後已寫過,勞工部長馮德萊恩(Ursula von der Leyen)的動向將十分重要,果然她成為新內閣中最受矚目的部長,因為她是德國首位女國防部長,而且因此被視為接替默克爾(Angela Merkel)擔任總理的大熱。

有網友在這篇post留言說了他的想法,現在不妨由我寫寫我的看法。

首先,我不同意國防部長較衛生部長次要。國防部長是統領軍隊的官員,因此有一定地位,而且其管理的「公務員」(包括士兵和非軍事軍隊人員)是有約30萬人,是極大的部門。雖然實際上,會有其他官員(包括非政治委任的公務員)協助處理部門人事等「庶務」,但始終不要看輕管理幾十萬職員的工作量。情況就等如美國的國務卿,國務院是美國聯邦政府最多職員的部門,只計簽署駐全球各國大使的人事任命令已經「簽到手軟」。

另外,德國是聯邦國家,因此如果相關政策屬全聯邦政府管轄範圍,權力一定較州政府都有權管的政策的部長。亦因此,除非全國德國醫療融資成為最重要話題,否則衛生部長在德國屬較次要的內閣官員,畢竟(我相信)醫院管理屬州政府甚至市政府處理。(更次要的是教育部長,因為差不多所有基礎教育的政策都由州政府管理,這跟法國和英國/英格蘭不同)

還有一點,就是德國人極度厭戰,這意味德國軍隊不會如美法英般四出征戰,但亦代表軍隊任何醜聞都足以令國防部長成為戰靶--「動輒得咎指數」是量度相關部長職位是否重要的因素之一。

默克爾第三內閣有頗大規模的「部門重組」,這是跟各執政黨之間的角力有關,情況跟默克爾第一內閣一樣。另一執政黨的領袖要做副總理(先當CSU跟CDU是同一黨),而要配得起副總理的銜頭,他要同時擔任一個重要部門的首長。FDP或者綠黨的談判籌碼較低,一般只能獲外長一職,但SPD始終較大,因此副總理要得到較重要的國內政策,這就一定要牽涉到部門重組。上一次是將勞工及社會保障合併,今次則是把能源由環境部調去經濟部,令SPD的Sigman Gabriel成為經濟及能源部長,最重要的政策是處理棄核能政策--這是十分重要的政策,一方面能源成本會影響家庭及商界的開支,而如何既能應合國民恐核的心理,而又可以在較低本完成這工作,「動輒得咎指數」十分高。

此外,當左右兩大黨合組大聯盟政府時,需要考慮「平衡」--例如在財金政策上,CDU/CSU獲財長一職,經濟部便要由另一方管理;對外事務上,外長由SDP獲得,另一重要對外政策的部長國防便要是CDU/CSU的人。另外,一向由食品/農業部管的消費者保障,也調到由SPD出掌的司法部,而為補償CSU得不到經濟部長這重要職務,於是原屬經濟部的數碼建設(即是舖光纖和WiFi)便調給運輸部,變成十分奇怪的「運輸及數碼建設部」。

德國之聲的評論便提出一個假設--默克爾委任馮德萊恩出掌國防部,當然有不少因素,包括製造話題,討好女性,以及即使馮德萊恩是黨內第二敢公開發表跟默克爾不同意見的人(CDU頭號異見者是財長蕭伯樂),但默克爾為保政權而必須留對方在內閣之外,還可能有另一個考慮(或變相的效果):CDU/CSU將有一名重量級人馬制衡SPD外長施泰恩邁爾。畢竟外交不時涉及軍事,施泰恩邁爾要作出涉及軍事的外交政策時,要先問過馮德萊恩(畢竟她民望高企,而且被視為總理接班人,施泰恩邁爾很難不忌她三分)。事實上,在默克爾第二內閣,她找來「頂心杉」蕭伯樂出任財長,便是要他來頂住FDP減稅的要求,結果「頂到」FDP今年重返不到國會。

至於馮德萊恩是否下任總理人選,倒覺得是「得啖笑」,因為前提是默克爾在本屆國會內辭職。如果她選擇如她的恩師科爾般繼續連任,一做16年,現年55歲的馮德萊恩根本沒有機會。即使默克爾有意2015年做了10年總理後便退休,我不認為她有屬意人選,或大方到提拔馮德萊恩。更重要的是,看看蕭伯樂當年如何財在默克爾手上而無緣當總理,便知道即使默克爾有意提拔,誰是下任總理也難以預料--這個不是皇室,你估可以好像查理斯做60年皇儲嗎?

7 則留言:

  1. Merkel III 內閣今天宣誓就職,正式開始運作。這裡有三個自德國1949 年建國以來的內閣facts 統計圖表。第一個圖表是各屆內閣成員人數的比較圖表。圖上可見本屆新內閣成員人數不算太多(部委比較精簡)。 第二個圖顯示各屆內閣成員男女人數對比。施羅德內閣中女士最多。 第三個圖表比較有趣,顯示自聯邦大選結束後至組閣完成所需的時間。本屆 Merkel 內閣用了創紀錄的 86 天!

    http://www.zeit.de/politik/deutschland/2013-12/kabinette-im-vergleich

    今日 Tagsschau 畫面中,Bundestag 主持人宣布 Merkel 當選的一刻,她眼中有淚。馮黛蘭穿粉紅色(pastel ) 套裝出鏡。新任家庭部長,39 歲的施薇時一身鮮紅套裝,十分漂亮搶眼。個人感覺石邁雅氣質比他當年做副總理時要好出許多。無論是站是坐, 舉手投足一顰一笑都見成熟穩重。一頭銀髮尤見氣質。 整個新內閣今天的出鏡表現中,個人覺得氣質最佳是他。四年前他親手把外交部交給 Westerweller,今天外交部又由 Westerweller 回到他手中。明天 Merkel 和石邁雅一起出訪法國。

    明天是 Willy Brandt 誕辰 100 週年紀念。 今晚零點過後,ARD 整晚播放有關 Brandt 的紀錄片和訪談。

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    1. 剛才沒有看到上面那個鏈接裡的第四部分。這第四部分是歷屆政府內閣成員宣誓就職時,沒有說 so wahr mir Gott helfe (上帝佑我(完成使命))的人的名單。名單上清晰可見,施羅德內閣是最最堅定的無神論者!施羅德自己帶頭不信上帝,也沒有妨礙到他完成德國福利社會的 modernisation,達成了 Agenda 2010 的目標。

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    2. 上面留言事實有誤,對不起。 勘誤:施羅德當年宣誓沒有講那句話是為了實踐政教分離的理念。他本人是新教教徒。

      記得去年 Merkel 有講話說,大意類似: 基督教是德國文化根源所在,振興教會意義重大。 2009 年和 2013 年,所有內閣成員就職時齊齊對牢上帝發誓。 Merkel 的威信可見一斑。

      至於民間,近幾年,德國每年有二至三十萬人退教:
      http://de.wikipedia.org/wiki/Kirchenaustritt

      每年新生兒數量在大約 60 至 70 萬人之間。 每年死亡總人數在 80 至 90 萬之間。 不計移民,每年淨損失人口約 20 萬。 大約百分之六十的國民信基督教。 各方數據相加處理,德國每年基督教徒淨減少人數大約在 30 至 40 萬之間。 難怪 Merkel 要大聲疾呼振興基督教。

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    3. Merkel領導的畢竟是「基督教」民主聯盟, 她亦堅定反對伊斯蘭國家土耳其加入歐盟

      但話說: Merkel身為CDU黨魁而當總理但本身是新教徒,其實是個異數,因為CDU領袖(據聞)一般是天主教徒(關於這點,我也不太明白,因為德國應是新教為主,天主教只在CSU盤踞的巴伐利亞州流行)

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    4. 天主教似乎在南方的巴符州也蠻流行的,至少我親戚家那一帶就是羅馬天主教的勢力。 北德似乎確是新教勢力更大。話說德國南方人真是十分保守,南德北德 mentality 的巨大區別,連我這個外國人都感受得到,以後有機會詳細說。話說,這屆新政府,總理,總統和 Bundestag (德國下議院) 裡反對黨領袖都是前東德出來的。。。。看上去似乎是西德的年輕人不太熱衷政治哦。

      再話說,德語裡 Stein 是石頭的意思。把人名裡的 Stein 譯成中文裡的石姓, 音意兼顧,似乎比 “施泰因” 更好一些。德國前財長 Steinbrück 那個名字意譯就是石橋,聽上去不失樸拙古意。不過有些東西約定俗成,“施泰因邁爾” 這樣難認難記的中文譯名傳開了也沒辦法。不要告訴我始作俑者是新華社或者環球時報。。。。。

      德國民眾對石邁雅再任外長反應壓倒性正面。 近兩天他不停出訪。前天還是昨天,好像是在華沙表態說德國不做烏克蘭最近那件事的調停人。他面對媒體駕輕就熟,完全沒了當年和 Merkel 一起出鏡時小媳婦一般怯生生的感覺。說實話確實比 Westerwelle (魏思瑋) 更像樣。好多德國人認為, 魏思瑋當年做了外長而不是經濟部長或者財長,是個錯誤。魏頗有經濟頭腦,而外交非其所長。還看到評論說,九月時投票給 spd 的民眾想要的其實是石橋(他做財長時民望不低。當然他不太會說話,口才是蕭伯樂好得多。)和石邁雅,而不是高步理和那樂思。可惜這次選戰把石橋搞得身心俱疲而宣布隱退。

      至於那樂思小姐,上週日,也就是新政府內閣人選剛確定的時候,她有和馮黛蘭一起參加這個談話節目:http://mediathek.daserste.de/sendungen_a-z/8109878_guenther-jauch/18657592_merkels-neue-mannschaft-wie-werden-wir-jetzt
      她的談吐我印象不是很深,有些問題,似乎可以回答得更好。馮黛蘭當日已經累到滿眼血絲,坐得還是比那小姐更為挺直 -- 當然這只是枝節中的枝節,是我無聊。昨日有聽到那小姐說要促進企業裡更為靈活的出勤時間,為人父母的職員,在白天,如有必要,也應該有時間照顧小孩。支持那小姐!!! 不由想起一段時間以前,雅虎的女掌門加強公司紀律,要求僱員在白天重返辦公室上班(很多 IT 企業允許員工在家做 home office, 因為需要 deliver 的是代碼,確實在哪裡都可以寫),自己帶頭把她出生不久的嬰兒帶到辦公室。。。。還好雅虎不是我東家。支持那小姐!

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  2. 今年還是一戰爆發 100 週年,二戰爆發 75 週年。一個小時以前,北威州某工地上, 一輛推土機引爆一枚二戰時殘留的炸彈,已造成一死一傷。料將引發德國國內新一輪厭戰反戰情緒。

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  3. 查過了, 巴符州天主教人口佔總人口的 35%, 新教 31%。 德國南方還是天主教強勢些。 前幾天新聞有說本篤十六世在位時曾開除 400 多位主教。。。。

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