如何打貪？羅馬尼亞把貪污合法化

如何打貪？羅馬尼亞現政府的方法是把貪污變成合法。羅馬尼亞左翼政府在１月３１日晚上突然召開內閣會議，把「輕微」貪污罪行「非刑事化」。消息一出，立即觸發首都布加勒斯特當晚有超過１萬人冒著零下嚴寒天氣，上街抗議；到第二天的２月１日晚，上街人數更增至超過１７萬，是１９８９年羅馬尼亞共產黨倒台後最大規模示威。［示威照片來自法新社］


政府推出的法例主要有兩條：
１、以政府指令的方式，繞過國會，規定涉及金額低於２０萬羅馬尼亞元（３７萬港元／１４８萬新台幣／３３萬人民幣）的官員濫權貪污罪行變成非刑事行為，毋須面對刑事起訴；
２、推出有待國會通過的法案，特赦貪污犯，判刑５年以下的立即釋放法，５年或以上的，如果罪犯是超過６０歲、孕婦等，則以恩恤為理由，減刑一半。

「貪污合法化」法令預計會令數十名官員——包括議員及市長等——受惠，但一般相信，這條法令是為執政社民黨黨魁Liviu Dragnea度身訂造。

大家早前可能聽過，羅馬尼亞社民黨曾推薦一名女穆斯林出任總理，外國把焦點放在歐盟可能出現首名穆斯林總理，但其實這項任命最大爭議之處在於，Dragnea自己正面對貪污案訴訟，而羅馬尼亞法例寫明，有貪污案在身的人不能加入內閣，因此Dragnea要派一個「傀儡」做總理。

那名女穆斯林最終被總統拒絕任命，據報是因為她的丈夫支持敘利亞政府，其他北約（ＮＡＴＯ）國家不會信任她做盟友總理。不過，現任總理同樣被視為Dragnea的扯線木偶，外界視之為Dragnea繞過法例規限來執政。現在政府推出這條法令，相信是要掃除Dragnea正式上台親自執政的障礙。

總統及反貪部門已譴責政府的做法，檢察機關首長入稟要求法院頒令宣佈法令違法，歐盟執委會也出動到主席容克（Jean-Claude Juncker）及副主席蒂馬文斯（Frans Timmermans）聯署發聲明抨擊羅馬尼亞。

不過，社民黨在國會擁有過半數席位，４年國會任期剛剛開始，目前未想像到示威者會衝入國會／政府部門的可能。因此，暫時預計，這條「貪污合法化」法令應該可順利過關，現政府可透過增加福利來拉攏國民支持，不會因此短期內倒台。