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美安全戰略文件斥責歐盟 須在歐培養「抗爭」運動 不滿歐對烏戰有不切實際期望

美國總統川普發表了其第二任期的首份國家安全戰略文件,就歐洲外交部份,川普政府認為歐洲目前最大威脅是歐洲文明可能湮滅(civilizational erasure),矛頭直指歐盟,因此美國對歐外交其中一項目標是要在歐洲各國內培養對抗這種趨勢的「抗爭」(resistance)運動。

白宮文件列明對台政策:不支持單方面改變現狀 阻止台海衝突屬優先政策

美國總統川普發表了其第二任期的首份國家安全戰略文件,就亞洲外交部份,文件說,美國在區內最主要的軍事戰略競爭焦點是台灣,並講明美國的對台政策為不支持任何一方單方面改變台海現狀,強調這是美國長久以來都有公開宣稱的政策。

文件列出多個原因,解釋為何台灣及台灣海峽對美國十分重要:最主要原因是可從台灣直接接觸第二島鏈,並把東北亞和東南亞分割成兩個截然不同的地區;另外,台灣在半導體生產具有主導地位,但文件暗示儘管坊間認為這點很重要,但在美國政府心目中,這不及上述第一點重要;文件還說,三分之一全球航運經過南海。

文件稱,阻止台灣一帶出現衝突是美國優先外交政策之一,最理想的方法是保持美國絕對軍事優勢。

文件提及美國打算怎樣阻止台灣出現戰爭。文件說,美軍需要有能阻止任何一方在第一島鏈侵略,但美軍不能獨自這樣做,需要盟友協助,盟友不單要加強準備、增加軍費,最重要是為集體防衛有實際行動。

文件說,美國會第一島鏈出現的各類海洋安全議題串連起來處理,並加強美國和盟友阻止企圖奪取台灣的能力,亦要阻止美國及盟友完全不能防衛台灣島的情況出現。

文件形容,南海安全問題跟台灣問題相關,美國不容許有敵對國家控制南海的航線、甚至有能力按自己意願決定哪些船隻可通過南海。為避免這種情況出現,美國不單會加強軍力,並會跟印度、日本等潛在受影響的國家合作應付。

這份文件中的亞洲外交分成兩大部份,除了上述的軍事,另一更重要的部份是經貿,最主要是討論美中貿易關係,表示川普政府將致力把這段關係重新平衡,要求互惠、公平,認為對中貿易應該平衡,並集中在不敏感的範疇發展。

文件讚揚川普「以一己之力」(single-handedly)改變了美國過去30多年對中關係的假設,美國主流之前認為,只要向中國開放美國的市場、鼓勵美國企業往中國投資、並把美國製造業外判到中國,中國便會加入「規則為本的國際秩序」,但文件說,這個假設未有實現。

雖然中國政府深信東升西降,但這份白宮國安戰略文件說,根據目前增長趨勢,美國經濟規模將由2025年約30萬億美元增至2030年代的40萬億美元,認為美國可維持壓倒性全球最大經濟體的地位,認為保持美國經濟強大、活力,是跟中國經濟競爭的重要手段,美國將繼續投資在先端科技的研究,維持軍事和軍民兩用重要技術的優勢。

文件又說,美國將打擊各類美方視為不公平的經濟競爭手段,包括國家補貼、不公平貿易手法、美國去工業化、盜竊IP、威脅美國供應鏈,以至出口芬太尼原料及文化顛覆。同時,美國亦會跟同樣關注中國經貿政策的國家合作,尤其是跟各國聯手,勸導中國把自己的經濟更依賴內需,不應由其他國家消化中國產能過剩。


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