2011年1月8日星期六

不好的開始

感謝各位的新年祝福。不過嘛,踏入新的一年,身體硬是不太好,就是有一點快要感冒大爆發的感覺,喉嚨一直有點痛,有點鼻水。或者是因為香港自聖誕後一直略為寒冷(儘管香港的「寒冷」,也只是每天攝氏10至16度左右)。總之新的一年就是開始不太好。

歐盟輪任主席國匈牙利新的一年也有個不太好的開始,1月開始其6個月主席國任期,但已經不斷有麻煩困擾著,不斷遭質疑有沒有擔任歐盟主席國的能力和道德感召。


匈牙利目前最備受歐盟及歐洲多國抨擊的是其傳媒法。匈牙利通過新的傳媒法,1月1日生效,成立一個新的、由5人組成的傳媒監察委員會,負責監察傳媒(包括報紙、電台、電視台甚至網絡)的節目是否「平衡客觀」,是否危及「公眾利益、公眾安全及道德」。

這個委員會最為人詬病的有3點:1、委員會有權向媒體機構罰款,對電視的最罰款可達折合約750萬港元;2、委員會有權要求記者公開報導的消息來源;以及3、委員會五人、包括主席全都是執政黨成員或與執政黨有密切關係的人士。有匈牙利報章在1月3日頭版用23種歐洲語言刊登抗議語句,揚言匈牙利傳媒自由已死:

須知道,歐盟的存在價值、或是歐洲在世界的地位,最重要是其道德,包括民主、自由、人權。歐盟不只包括經濟內涵(單一市場),亦不只是純粹地理上恰巧位於同一個大陸的國家走在一起,還包括政治意義,有一套單一政治價值觀維繫。對外方面,現在大家都喊「G2」(即中國和美國主宰全球),巴西、印度等這類新興國家的崛起,往往犧牲了歐洲(例如國基會的投票權上,提升新興國家比例,是建基於削減歐洲國家、尤其是荷蘭、比利時這類昔日殖民帝國的比例),歐洲唯一仍可在全球享有高地的也只剩下自由人權。

一個嚴重限制傳媒自由的國家做歐盟主席國,肯定削弱歐盟在全球的地位,亦令其他歐盟國家感到不自在。傳媒法令歐洲多國把匈牙利總理歐爾班(Viktor Orban)與「歐洲最後一個獨裁者」白俄羅斯總統相提比論--儘管歐爾班自己戲言,這已是一個進步,因為他上一次當匈牙利總理,他被形容為新希特拉或新墨索里尼!

匈牙利政府原本強硬反擊其他國家的抨擊,但歐爾班7日與到訪的歐盟執委會主席巴羅佐(Jose Manuel Barroso)會面後表示,如果歐委會認為法例不符合歐盟法例,匈牙利政府會修改。歐委會目前是有權力審議成員國法例,看看是否違反了歐盟條約或歐盟法令。

匈牙利與歐盟/其他歐洲國家的爭拗還包括「危機稅」和國籍法。匈牙利為了解決財政問題,推出「危機稅」,向「巨企」收取特別稅款,但問題是在匈牙利運作的「巨企」只會是跨國企業,沒有匈牙利公司,因此其他歐洲國家投訴,法例是歧視她們的企業,有違歐盟單一市場的精神。

至於國籍法,匈牙利去年通過法例,批准所有海外、未曾在匈牙利居住的「匈牙利裔人」可獲匈牙利國籍。不過,匈牙利在第一次世界大戰後割讓不少土地給羅馬尼亞和斯洛伐克(斯洛伐克,當時仍是「捷克斯洛伐克」),因此最受法例影響的是這兩個國家的匈牙利少數族裔,估計在這兩國的匈牙利人合共有200萬至250萬,令羅斯兩國擔心,匈牙利是否想討回這些土地。

目前傳媒還很少提及,但網主認為匈牙利更可能令歐盟未來半年尷尬的是歐債問題。未來半年市場肯定會再有歐元恐慌,屆時應由誰去統領歐洲回應危機呢?匈牙利不是歐元區國家,由該國向全球回應危機,格格不入。

不過,這不是問題重點,更核心的是:匈牙利自己都是財政有問題的國家,金融海嘯期間已向歐盟及國基會求助,申請援助貸款。由這個「債仔」國家協調政策,說服全球歐洲國家沒有債務問題,十分諷刺。而且,匈牙利的歐爾班政府去年決定不繼續執行貸款條件,不進一步緊縮財政,自己解決財政問題。主權債務問題將繼續是歐洲未來半年、甚至是幾年的主題,一個這樣的國家作為歐洲在世界的代表,你會對歐洲有信心嗎?

傳媒法、危機稅和債務問題,亦反映出匈牙利政府的民粹問題。對其他國家(和市場)而言,歐爾班的政策只為討好選民。這原是天經地義的,但他的執行手法卻令涉外政策「難以預測」,隨時殺其他國家一個措手不及,十分難纏--用廣東話說就是「搞事」。平常的話,匈牙利不是「大國」,倒可不理,但現在貴為歐盟主席國,不但在世界變得「有頭有面」,而且即使歐盟現在設了「常任主席」,但主席國協調各國以推動政策的角色猶存。但觀乎歐爾班政府的政策,似乎沒有所需要的外交技巧去「拆彈」。

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新浪留言

[1]
保重。
作者 方潤 | 9th Jan 2011 12:42

[2]
關於主席國,
我在wikipedia看到trio/troika 的設計時,覺得是歐盟為了怕主席國有問題時還有人可以出來處理...
可是在Council of the European Union的網站上好像找不到關於trio的介紹,所以又好像不太重要?
所以如果匈牙利政府無能處理問題,trio中的西班牙、比利時可以出面幫忙嗎?
還是這些工作比較可能丟到常任主席、歐元區主席(盧森堡)手上?

如果現在這樣就會影響歐盟運作,那2013輪回愛爾蘭、2014輪到希臘要怎麼辦╮(╯_╰)╭

作者 琮 | 9th Jan 2011 13:25

troika其實在里斯本條約前已經出現,里斯本條約只是將已經存在的東西條文化而已。但troika只是3個國家一起參與籌備,例如西班牙去年上半年做主席,比利時和匈牙利已有官員牽涉其中,令她們容易接手,已做了主席國繼續參與就可多多提點,僅此而已,實際上的工作仍要由當時的主席國去做。

但當然,有些傳媒去年年底總結比利時的情況已說,有了常任主席范龍佩後,主席國的角色和重要性的確減低了。

至於歐元區問題,其實德國已變成「永恒的主席國」,因為所有措施最終還是要看德國是否首肯,就算其他16個歐元區國家、甚至其餘26個歐盟國家全部支持,只要德國拒絕付鈔,根本所有措施都不能落實。

作者 simon/示芒 | 14th Jan 2011 03:15

[3] Re: 方潤

    方潤 :
    保重。

多謝關心,好好多了,但近日又轉冷,頭暈的感覺又來了......
作者 simon/示芒 | 12th Jan 2011 23:55

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