如何提名總統候選人？

香港近日討論未來一旦真的有特首直選，候選人如何提名？好奇之下，看看歐洲一些國家如何提名總統直選的候選人－－意外地，儘管不少香港人會覺得，只有選民提名的方法會導致混亂，但原來不少歐洲國家都有選民提名的方法，甚至是只有選民提名的方法，最寬鬆的，更只是９名選民提名便可以！

撇除由國會推舉總統的國家（如德國、意大利），撇除一些近乎獨裁的國家（如白俄羅斯），以下是部份歐洲國家直選總統時的候選人提名方法。部份國家如冰島或烏克蘭，我就找不到提名方法。


行「雙軌制」－－即同時容許國會議員或選民提名的國家如下：
奧地利：至少６０００名選民聯署（合資格選民約６３５萬）或獲得至少５名國會下院議員提名（全院１８３人）［註：但實際上，候選人就算獲政黨背書，都會另行找選民提名，以壯聲勢］
芬蘭：至少１名國會議員（全院２００人）提名，或２萬名選民（合資格選民４４０萬）提名
捷克：至少５萬名選民（合資格選民約８３５萬）提名，或２０名國會下院議員（全院２００人）提名，或１０名參議員提名（全院８１人）
愛爾蘭：２２６名國會議員中至少２０名議員提名，或３４個地方市議會中至少４個提名，或現任總統或曾當了一整屆的前總統自己提名自己
保加利亞：符合政黨法的政黨提名，或１．５萬名選民提名（合資格選民約７００萬）
俄羅斯：在杜馬擁有議席的政黨提名，或１０萬名選民聯署提名（之前是要求２００萬選民聯署；合資格選民約１．１億）

行「單軌制」只允許選民提名的如下：
波蘭：至少１０萬名選民提名（合資格選民約３０６０萬）
立陶宛：至少２萬名選民提名（合資格選民約２６０萬）
葡萄牙：獲得７５００至１．５萬個選民聯署（合資格選民約９６０萬）
塞浦路斯：１名選民動議，８名議民和議（合資格選民約５５萬）
克羅地亞：１萬名選民提名（合資格選民約４００萬）
格魯吉亞：至少５萬名選民提名（合資格選民約３５０萬）

還有一個很著名的「單軌制」國家就是法國，候選人需要５００名民選公職人員提名（主要是市長／村長，因為國會議員或大區議會議員的數目不多）。我去年法國大選時已寫過「入閘」的問題，而該篇post未有提及的是，去年大選，這個機制的確把一名重量級的人物－－右派前總理德維爾潘（Dominique de Villepin）篩走。

從以上可看到，沒有一個國家會另設一個「提名委員會」的東西，理由很簡單：架床疊屋。正如２０１０年「五區公投」時政府不斷宣傳，要全港舉行一次補選花費１．５億港元，浪費公帑，那麼，正常人當然不會想出如此浪費公帑，另辦一個選舉，選出一些只有提名功能的人。

至於香港，理論上最合理的是「雙軌制」，既可選民提名，亦可由議員提名（為符合特殊「港情」，除了立法會及區議會議員，亦可能要包括符合香港永久居住資格的港區全國人大及政協）。至於如何符合《基本法》中提到必須出現的「提名委員會」，倒合簡單，你只要說那一班人（全體選民也好，全體民選議員也好）是「提名委員會」，那便行了。

當然，根據特殊港情，最合理的當然不一定是最終會出現的。