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歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）星期二向成員國提交重整軍備方案，列出5項措施，希望歐盟27國可有額外8000億歐元（6.56萬億港元）軍費開支。
額外資金主要來自2項措施，一為成立1500億歐元（1.23萬億港元）的新基金，向成員國貸款，用以國防投資，並希望促進成員國合作購買及開發軍備，希望透過聯合採購武器，以最少的資金最迅速地購買最多、最好的武器。
即時來說，這些資金也會用作向烏克蘭供應武器，既增加援烏，也可讓成員國騰出預算，把原本援烏的開支調作加強自己軍隊之用。
不過，馮德萊恩沒有提及，這個基金錢從可來，包括COVID-19抗疫基金中用剩的900億歐元是否會撥入這個基金。
如果是發行「歐洲聯合債券」的話，部份成員國可能反對，德國等一些國家一直反對歐盟或歐盟全體成員國可集體發債。
另一項措施是放寬赤字要求。歐盟條約中的「穩定及增長協定」列明，成員國每年財赤不得超過 GDP 3%，馮德萊恩宣佈，啟動協定中的豁免條款，成員國可把國防支出剔出政府預算之外，讓成員國可因為擴軍而財赤暫時超過3%。她說，如果全部成員國因此可多花GDP 1.5%的公帑用作軍費，歐盟各國整體國防開支未來4年會多了6500億歐元（5.33萬億港元）。
另外3項措施包括：
1、短期內在歐盟預算中調撥更多款項，用作國防相關投資，主要是動用「凝聚力基金」（用來支援較落後地區的基金）
2、加快建立歐洲「儲蓄及投資聯盟」
3、推動透過歐洲投資銀行（EIB）集資；第2和第3點是從私人市場集資，籌募更多軍費
馮德萊恩說，歐洲正處於最重大和最危險的時刻，現在已不是時候問歐洲安全是否真實受威脅、歐洲應否就自己的安全肩負更多責任，這些問題已有答案，真正問題是歐洲是否準備好果斷行動，回應局勢，歐洲是否準備就緒，以現時局勢所需要的速度和決心行動。
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