晚餐洩密 誰是真兇？

在歐盟峰會前，英國首相文翠珊（Theresa May）上星期在布魯塞爾先與歐盟執委會主席容克（Jean-Claude Juncker）吃晚餐，希望可以為停滯不前的脫歐談判尋求一些進展。當時會後雙方態度都很正面，但在２２日，德國報章《星期日法蘭克福匯報》（Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung，ＦＡＳ）引述不具名消息報導，文翠珊在晚餐上「乞求」歐盟在談判上協助，以便她可向國內推銷脫歐協議。

有關報導無可避免打擊文翠珊在國內、尤其是保守黨黨內的形象，而最大問題是，這已是半年內第二次有同類洩密，而兩次洩密的焦點人物都是容克的４７歲德國籍幕僚長澤勒邁爾（Martin Selmayr，照片左；照片是２０１４年Ｇ２０峰會，來自歐盟執委會）。

這次報導是說，容克跟文翠珊會面後，向其他人表示，文翠珊看來很沮喪，無精打彩，並乞求歐盟在協議上幫忙，作出讓步，好讓她回國交差。

這次洩密令人側目，因為在４月都有這類洩密——同樣是ＦＡＳ作出報導，同樣是文翠珊跟容克的晚餐（上次是在唐寧街１０號），出席晚餐的官員近乎全部一樣，兩邊都有各自的首席談判代表出席，而且也同樣把晚餐內容——尤其是文翠珊——描繪得很負面，令人覺得她好像不知道自己就脫歐談判在做什麼。

ＦＡＳ上次的報導說，容克吃過那次晚餐後跟其他人說，他覺得文翠珊好像「活在另一個銀河系」，對脫歐協議的要求不切實際，並說他比吃晚餐前更懷疑能否達成協議。

上次跟今次一樣，最大嫌疑者是澤勒邁爾。理由很簡單：他是在這兩場晚餐中，唯一一個德國人、唯一一個跟德國傳媒有深厚人脈的官員。

在４月那次，澤勒邁爾及歐委會近乎默認了他是洩密者，而且事後有不少歐盟及其他歐盟國家的官員都透露，他們的確很擔心英國提出太不實際的要求，暗地裏其實想有人提醒文翠珊。

不過，這一次，歐盟強烈否認。文翠珊的前顧問（但因６月大選失利而被迫下台）Nick Timothy在推特立即指摘：「在有建設性的歐盟峰會後，澤勒邁爾做了洩密，提醒大家布魯塞爾有人不想有協議，或想要一份懲罰性協議。」澤勒邁爾立即在推特否認，反指有人想破壞容克與文翠珊之間的關係，強調自己被設計陷害。容克也公開否認ＦＡＳ的報導，稱文翠珊當晚十分精神。

兩次晚餐洩密都令人注視到一點：毫無民選成份的歐盟公務員澤勒邁爾權傾歐委會。

澤勒邁爾讀法律出身，曾在歐洲央行及德國媒體企業Bertelsmann工作過，２００４年３４歲時加入歐委會，當歐盟全職公務員，一開始時是做一名歐盟專員的發言人，１０年後的２０１４年便當上容克的幕僚長，即是容克辦公室的主任，跡近歐委會最高級的公務員，升職速度十分快。

即使不計脫歐談判，歐盟圈子已很快見識到澤勒邁爾影響力大，Politico歐洲版去年１１月曾報導過他。

據報，連容克有時也說笑形容澤勒邁爾為「怪獸」，討厭他的人說他是歐盟版俄國魔僧拉斯普丁（Rasputin），因為他嚴格控制容克可以閱讀什麼文件、跟什麼官員開會，而且由進入歐委會工作至今，都有意無意地控制了大局，有時可能是靠威嚇，有時可能是自己的工作能力，總之他很懂得運用手上的權力，令與他共事的人一定要跟從他的取向工作。

澤勒邁爾被不少人形容，有時做事更像一個政客多於官僚——意思是他越權。例如在２０１５年希臘債務危機，他按容克的意向，與一些歐委會官員協助希臘撰寫文件，當希臘提交該份文件後，他立即公開稱是談判的好起點。據報這惹怒了德國財長蕭伯樂（Wolfgang Schaeuble），因為蕭伯樂認為這是債權國才有資格說的話，不容歐委會——更不容一名非民選公務員——說這句話。他曾私下戲言：「你知道澤勒邁爾跟上帝有什麼分別嗎？上帝知道自己不是澤勒邁爾。」

澤勒邁爾有時較其他歐盟專員的影響力更大。根據上述Politico的報導，前歐委會副主席佐紀娃（Kristalina Georgieva）曾說，她辭職而重返世界銀行工作，是因為忍受不了澤勒邁爾的集權式管理，容克經常做一些其他專員最後一刻才知道的決定。（佐紀娃之後否認有向Politico批評過澤勒邁爾，但Politico堅持自己沒有錯誤引述她。）

因此，在脫歐問題上，大家一早知道澤勒邁爾會在幕後發揮很大影響力，而他被視為對英強硬派，也不是秘密。他是個支持加強歐盟融合的人，而且歐委會不少官僚覺得英國脫歐很麻煩，覺得脫歐後盡量減少歐英關係、甚至在無協議下讓英國脫歐，較接受英國的「又要不在歐盟、又要盡量享歐盟會籍好處」的立場為好。

說回最新一次洩密。根據澤勒邁爾的即時反應，似乎這次洩密的不是他。那麼，又會是誰呢？

是他「演技」好嗎？又或者，歐洲政壇有人想把他置於死地、趕走他嗎？又或者，歐盟機關內，或歐盟國家政府中，有人不想脫歐談判有進展嗎？

在英國就更不用說，一些強硬脫歐派、包括不少在保守黨內，都希望硬脫歐，甚至是無協議下脫歐。

脫歐已涉及很多複雜的法律及行政問題要談判，也涉及很多方面的拉扯——英國國內已有脫歐派ＶＳ留歐派、保守黨內兩派之爭、保守黨與工黨之間政權爭奪考慮、英國中央政府與地方政府之間角力；而歐盟另外２７個國家也各有不同考慮，歐盟不同機關也有自己的要求。現在又有不少人或明或暗覺得無協議好過有協議，很有動機私下搞鬼，影響各國的輿論及各國之間的互信，令到整個談判鬼影處處，隨時不知有哪一方突然放暗箭暗算。

延伸閱讀：
ＦＴ今年４月１３日文章：The power brokers behind Brexit: Nick Timothy and Martin Selmayr（要付款，不提供鏈結）