瑞典郵政及電訊管理局(PTS)今天20號公佈了11月5G頻譜拍賣的安排,新聞稿的標題稱4間電訊商獲准參與競投,但大家更關注稿中有關參與拍賣的資格,因為要符合資格,其中一個條件是5G網絡的核心設備不能使用華為或中興的產品。
PTS列明,新添置設備中,進行核心運作的設備不能使用華為或中興的產品,如果是現有設備,則最遲2025年1月1日要全部移除這兩間公司的產品。
歐洲5G的華為爭拗已超過兩年,華為大勢已去,已成定局。上星期,荷蘭和比利時分別有大型電訊商宣佈採購愛立信(瑞典)和諾基亞(芬蘭)的設備,而放棄現時使用的華為。當中比利時最具指標意義,因為歐盟、北約等西方組織的總部設在布魯塞爾,該國電訊安全會較其他歐洲國家更受關注。
所以,瑞典5G不用華為,意料之中,尤其是該國本身都有愛立信這間重要電訊設備生產商。意外的是瑞典公開表明封殺華為(而且另外還公開封殺中興)。
歐洲各國棄用華為電訊設備,有4個主要模式。
一、比荷兩國模式,不公開說封殺華為,甚至被問到的話,還會稱歡迎任何企業競投,而設備標準中,也不會覺得有對華為不利的條款,但到真正簽合約,就是不給華為——而很明顯,官員有私下向通訊商暗示,不能用華為,否則不給5G頻譜
二、德國現時的模式,那就是不點名指明哪些公司不能競投鋪設5G網絡,但在「通訊安全」的守則中,加入一些條款,令大家明白是針對華為
三、法國模式,即「歐洲國家多多支持歐洲貨」。法國總統馬克龍8月底向傳媒透露,他在巴黎會見王毅時向對方表明,法國不會禁止華為參與法國的5G設備合約,但為了安全理由,會傾向歐洲公司,而且「中國都會這樣做」,十分正常。
四、法國模式另一措施,那就是不會即時禁止華為設備,但講明現時給予華為設備的牌照只會有效8年,期滿時一定不續牌,以此迫電訊商現時都不用華為,而且要開始著手逐步淘汰現有的華為設備。
所以,如果有歐洲國家官員稱無意封殺華為5G設備,而認為是「中國/華為勝利」的話,那只是自欺欺人。目前應該只有摩納哥有使用華為5G產品,如果華為能在塞爾維亞之類的國家參與5G,已算成績不俗。連匈牙利、希臘這些親中的歐盟國家,也不要指望華為能取得重要5G合約。
好像瑞典般公開講明不用華為的,歐洲中應該只有英國,理由是要應付美國的壓力。對美國來說,不能只放棄華為,還要公開說出口,才算美國勝仗,因為美國針對的不只是華為或5G,而是整體圍堵中國的戰略,有更多國家公開向華為說不,才能壯大美國打擊中國的聲勢。
由這一點來看,瑞典跟中國的關係真的很差。這個真的要問問中國駐瑞典大使桂從友過去3年來做了什麼。
細節方面,PTS和政府都跟封殺華為中興的決定,保持距離,強調這是軍方和國家安全警察Säpo聯合作出的評估。瑞典國會之前通過法例,要求軍隊和Säpo就5G保安的問題作出評估,並提交建議,而PTS需要跟從他們的建議。
Säpo今天也發表聲明,闡述瑞典5G及整體通訊的安全形勢,指出有大概15個國家進行不同活動,威脅瑞典的安全,而中國是其中一個對瑞典構成最大威脅的國家之一,指出中國政府進行網絡間諜行動,以促進自己經濟,擴充軍事實力,手段方面包括廣泛收集情報、竊取科技及科研成果,而瑞典鋪設5G時需要考慮到這一點。
PTS和政府則淡化針對中國或華為。能源及數碼大臣Anders Ygeman稱,這次決定純粹按國安機關的評估而作出,不是針對個別國家或個別公司。
PTS則稱,不是華為及中興的技術會令瑞典國安面對威脅,而是在法律上,中國列明中國企業需要協助中國國安工作,使用華為及中興的設備,會把瑞典的通訊網絡置於中國法律之下。
事實上,PTS亦有列明,5G網絡的核心功能,不能依賴駐外國的人員和設備,如果現時已有這種情況,需要在2025年1月1日前,把這些人員和設備調回國內。
相關報導(瑞典語):SVT
【文首照片為華為在瑞典的辦公室,來自華為官網】
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