新萬金——根本不適合大露營的地點？

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在南韓舉行的世界童軍大露營借颱風迫近為由，提前結束戶外活動，南韓國內輿論開始算賬，討論為何這次活動一團糟，其中一個可能的根本原因是：大露營地點新萬金（Saemangeum）並不適合舉辦戶外活動。

籌備活動的組織早在2018年便曾提到，新萬金在8月的氣溫可以升至36度，可見上週的熱浪應該是主辦組織預計範圍之內。

當日提出申辦本屆大露營時，南韓內部有討論過在江原道舉行。全羅北道的地方議員及居民已多次提醒中央政府，新萬金在盛夏時可以很炎熱，必須做好防範準備。有全羅北道的省議員2021年曾提出把活動押後數天，雖然仍然炎熱，但熱暑應該不會太難受。

在新萬金搞大露營容易造成多人中暑，因為這裏近乎沒有遮蔭地方。如果介紹這個地點的背景，就可以想像這裏有多空曠。

新萬金原本是位於南韓西南全羅北道的河口出海位置，盧泰愚政府80年代末提出在這裏興建海堤，填海造地，用來耕種。海堤全長33.9公里，是世界最長的海堤。

工程1991年開始，由於環保組織多次入稟挑戰，不斷拖拉下，海堤2006年才竣工，之後才全面展開填海。

大露營地點只是填海了約10年才出現的土地，可以想像，這裏一切有待開發，不會有大量樹木的植被。

新萬金的規劃不斷有變，原本是一個農業計劃，七成土地用來耕種，但隨後因為環保問題，以及南韓的糧食供應沒那麼緊張，於是減少計劃中的農地面積。

大露營的那塊土地，造地時假設這是農地，現時計劃在大露營後撥作臨時農業用地，長遠變成旅遊及消閑用途，很多大露營用到的設施在日後不會用到，所以只提供臨時設施。

籌委會有提出興建多個臨時遮蔭地點，包括種植葡萄，葡萄攀附的臨時建築下形成「隧道」，並在這裏裝置噴霧等讓人涼快的設施，人們在這些隧道下走過，避開直接日曬。然而，新萬金的環境原來不適合葡萄生長，結果葡萄稀疏，陽光仍輕易穿入隧道。

傳媒報導集中在中暑問題，新萬金還有另一個自然環境的難題：水浸泥濘。這解釋了為何很多參與者遭蚊叮蟲咬，需要接受治療，因為那裏有積水，適合蚊蟲滋生。

新萬金上週酷熱，但再上一週大雨，導致水浸，搭建營地的工作也受影響，一些國家其實遲了入場紥營，包括最早宣佈拉隊離場的英國。

當地居民早已不斷警告會有水浸問題。新萬金原本設計為農田，對排水的要求較低，也不可能在地底設置大規模排水基建，所以這裏的排水系統只能應付約80毫米的雨量，持續降雨高於這個水平，這裏頓時積水，排水很慢。

容易水浸，也令工程受阻。一些為大露營準備的基建工程（主要是加強排水）原本2021年春季開始，但當時取消了，押後至去年2022年，但又再取消及押後。官方理由是過去3年疫情封控，工程進度減慢，但真正原因是那兒水浸，不能在那兒進行工程，就算開始了工程，如果不趕在下場大雨前完成加固的步驟，那些工程都會被水浸破壞了。

很多設施工程在活動開始前不足2年才開始招標，建築商沒有足夠時間完成當日申辦時承諾的配套。遲至去年10月有國會議員提出這個問題，指出很多設施仍未完成，要求官員盡快檢查進度，結果政府似乎沒有理會。