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新萬金——根本不適合大露營的地點?

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在南韓舉行的世界童軍大露營借颱風迫近為由,提前結束戶外活動,南韓國內輿論開始算賬,討論為何這次活動一團糟,其中一個可能的根本原因是:大露營地點新萬金(Saemangeum)並不適合舉辦戶外活動。

籌備活動的組織早在2018年便曾提到,新萬金在8月的氣溫可以升至36度,可見上週的熱浪應該是主辦組織預計範圍之內。

當日提出申辦本屆大露營時,南韓內部有討論過在江原道舉行。全羅北道的地方議員及居民已多次提醒中央政府,新萬金在盛夏時可以很炎熱,必須做好防範準備。有全羅北道的省議員2021年曾提出把活動押後數天,雖然仍然炎熱,但熱暑應該不會太難受。

在新萬金搞大露營容易造成多人中暑,因為這裏近乎沒有遮蔭地方。如果介紹這個地點的背景,就可以想像這裏有多空曠。

新萬金原本是位於南韓西南全羅北道的河口出海位置,盧泰愚政府80年代末提出在這裏興建海堤,填海造地,用來耕種。海堤全長33.9公里,是世界最長的海堤。

工程1991年開始,由於環保組織多次入稟挑戰,不斷拖拉下,海堤2006年才竣工,之後才全面展開填海。

大露營地點只是填海了約10年才出現的土地,可以想像,這裏一切有待開發,不會有大量樹木的植被。

新萬金的規劃不斷有變,原本是一個農業計劃,七成土地用來耕種,但隨後因為環保問題,以及南韓的糧食供應沒那麼緊張,於是減少計劃中的農地面積。

大露營的那塊土地,造地時假設這是農地,現時計劃在大露營後撥作臨時農業用地,長遠變成旅遊及消閑用途,很多大露營用到的設施在日後不會用到,所以只提供臨時設施。

籌委會有提出興建多個臨時遮蔭地點,包括種植葡萄,葡萄攀附的臨時建築下形成「隧道」,並在這裏裝置噴霧等讓人涼快的設施,人們在這些隧道下走過,避開直接日曬。然而,新萬金的環境原來不適合葡萄生長,結果葡萄稀疏,陽光仍輕易穿入隧道。

傳媒報導集中在中暑問題,新萬金還有另一個自然環境的難題:水浸泥濘。這解釋了為何很多參與者遭蚊叮蟲咬,需要接受治療,因為那裏有積水,適合蚊蟲滋生。

新萬金上週酷熱,但再上一週大雨,導致水浸,搭建營地的工作也受影響,一些國家其實遲了入場紥營,包括最早宣佈拉隊離場的英國。

當地居民早已不斷警告會有水浸問題。新萬金原本設計為農田,對排水的要求較低,也不可能在地底設置大規模排水基建,所以這裏的排水系統只能應付約80毫米的雨量,持續降雨高於這個水平,這裏頓時積水,排水很慢。

容易水浸,也令工程受阻。一些為大露營準備的基建工程(主要是加強排水)原本2021年春季開始,但當時取消了,押後至去年2022年,但又再取消及押後。官方理由是過去3年疫情封控,工程進度減慢,但真正原因是那兒水浸,不能在那兒進行工程,就算開始了工程,如果不趕在下場大雨前完成加固的步驟,那些工程都會被水浸破壞了。

很多設施工程在活動開始前不足2年才開始招標,建築商沒有足夠時間完成當日申辦時承諾的配套。遲至去年10月有國會議員提出這個問題,指出很多設施仍未完成,要求官員盡快檢查進度,結果政府似乎沒有理會。

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