跳至主要內容

焦點文章

歐盟電子入境系統EES仍混亂 FT:收費電子旅行許可ETIAS勢押後至明年實施

歐盟全新出入境制度「入境/出境系統」(Entry/Exit System,EES)早在今年全面實施,為今年內推行收費電子旅遊授權措施「ETIAS」鋪路,「ETIAS」是向包括持香港特區護照在內、往29個神根區(Schengen Area)國家短期旅遊時免簽證的地區的人士實施。不過, 《金融時報》週二報導 ,由於EES目前仍執行混亂,阻慢旅客入境,因此ETIAS勢將押後至明年才推出,無法今年年底前實施。

美日韓峰會——不是盟友,勝似盟友

【立即訂閱網主的Patreon, 閱讀這篇深度文章的全文 !月費只需7.21美元】

中國外交部2021年曾把中俄關係形容為「不是盟友,勝似盟友」,中俄兩國都說並非締結兩國軍事同盟,但兩國在對抗美國方面明顯越來越協調。這個形容同樣適用於上週五在大衛營舉行的美日韓峰會。

大衛營峰會最重要的成果是一口氣公佈了一系列三邊溝通機制,包括新增每年舉行一次三邊峰會。承諾定期召開連串三邊會議,個別會議看的話,沒有特別,但整體加起來,就是把三國關係「制度化」(institutionalize),令美日韓合作隱然好像一個包括了三國的國際組織,並非美國把自己對日和對韓的兩組雙邊同盟關係拉在一起。

這種制度化在以下兩方面有重大影響:
1、最重要的是迫三國無論如何都一定要定期開會。很多區域合作組織都是由定期峰會/部長會議而發展出來,最明顯的例子是歐盟(及前身歐共體),當成員國的高層官員定期開會,這些國家之間的凝聚力會逐漸加強。對拜登政府來說,把三國關係制度化,可減少三國內政對三國關係的影響,就算三國日後換了領袖,不熱衷這種合作,也較難從這個機制退出。

2、三國的協商內容擴大,最明顯是經濟範疇大幅拓展合作,而且也有了更明確的討論內容,包括供應鏈、科技安全、科技標準、反經濟脅迫、AI等各類新科技等等。三國在外交、軍事、經濟、國際經濟合作、援助等多方面列出共同目標和價值觀,而且寫得十分仔細。三國在這些政策各自跟以往沒有大改變,大家都知道他們持十分接近的立場,但把這些政策共識全部寫在同一份聲明,可令三國的合作提升至另一個層次,也對中國有更強的震懾力,警告中國,如果感到受中國的經濟和軍事活動威脅,韓日兩國是會跟美國合作的。

將美日韓關係制度化,主要針對日韓之間,兩國不時因為歷史問題而爭吵到影響美國的盤算,華府一直不想這種事情發生。不過,制度化也有針對美國的意味,拜登既為一旦連任成功後第二任期的外交開始佈局,同時也是用來對付川普,如果對方回朝,盡量提高他放棄這個合作的難度。

這種制度化依然不能跟歐盟、東盟(ASEAN)等相提並論。事實上,中日韓都有三邊峰會機制,2008年展開,甚至設立三國合作秘書處,較大衛營峰會公佈的合作機制更有組織,但此後中日韓峰會兩度中斷,先是中國和南韓分別都就島嶼主權爭議跟日本角力升級,之後韓日就戰時勞工賠償問題關係冰封而第二度暫停,再加上出現疫情,至今還未恢復中日韓峰會,三國正爭取今年重新舉辦。

美日韓合作也會面對類似問題。不過,拜登最快2025年1月才會下台,尹錫悅的任期2027年才屆滿,岸田文雄應該也不像幾個月內倒台(或他的繼任人應該都會維持三國峰會),對拜登來說,起碼短期可在今年內可能舉行美中實體峰會前,向習近平「曬馬」,展示美國有很多朋友——而且是「有用」、有能力在對付中國上提供實質協助的朋友。

在多個溝通機制中,最受關注的是地區緊急事態下的迅速三邊諮詢機制。這個機制令美日韓之間成為介乎盟友與非盟友之間的關係。一方面,這肯定不是北約(NATO)那種軍事同盟,三國聲明講明,協商後也不代表有義務互相協助或執行相同的應對政策,但這個協商包括分享情報、協調立場及協調回應行動,某程度已在暗示,如果區內某一地方有事,三國之間其中一國採取實際行動(制裁、參戰等),另外兩國也會採取對應行動——如果辦不到,協商、承諾盡量協調立場,有什麼用?

此網誌的熱門文章

改變功夫 重新定義荷里活 加州定5月17日為「李小龍日」

加州州長紐森(Gavin Newsom)週二下午簽署法案,正式把5月17日定為「李小龍日」,紀念這位生於舊金山的影星,是加州首度為一名亞裔人士設立日子紀念。

英50億鎊拓軍用無人載具 海軍改混合型作戰 取消「83型」驅逐艦 改為發展CCV軍艦

【文章上載於英國時間30日上午10時42分,更新於同日晚上9時51分】 英國首相施紀賢(Keir Starmer)作出應該是他任內最後一項重要宣佈,週二終於公佈防衛投資計劃(DIP)。 根據週一深夜開始陸續發佈的新聞稿 ,這次國防重大投資的核心是未來4年投資超過50億鎊(519億港元),發展海陸空各類無人載具,以適應烏克蘭戰爭後無人機在戰鬥中發揮重要角色的新趨勢。

貝安德公佈「北都」大計 曼徹斯特設首相府分部 更多權力下放地方

近乎篤定成為下任工黨黨魁及英國首相的貝安德(Andy Burnham,文首照片) 星期一發表重返國會後首篇重要演說 ,宣佈上台的話,將在他曾擔任市長的曼徹斯特設立首相府分隊,形容這是「北方唐寧街10號」,把部份中央政府功能搬到英格蘭北邊,以推動他號稱為「歷來最大規模的權力再平衡」,務求「每個郵政編號都有良好增長」。

圓匯紐約市創39年半新低 每百日圓兌4.84港元

日圓在週一紐約市時段再微段,跌至每美元兌161.96日圓,跌穿2024年7月所見的161.95日圓低位,創下1986年12月以來新低。在日圓瀕臨跌穿162大關下,市場密切關注日本政府及央行會否再介入匯市,阻止日圓進一步下滑。

查理斯三世續住克拉倫斯宮 白金漢宮近兩世紀英皇官邸地位結束

英國 皇室週四宣佈 ,英皇查理斯三世伉儷不會搬入白金漢宮,二人繼續住在附近的克拉倫斯宮(Clarence House),白金漢宮只會是查理斯三世的主要辦公地點。他將是1837年以來,從未住過白金漢宮的英國君主。