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美安全戰略文件斥責歐盟 須在歐培養「抗爭」運動 不滿歐對烏戰有不切實際期望

美國總統川普發表了其第二任期的首份國家安全戰略文件,就歐洲外交部份,川普政府認為歐洲目前最大威脅是歐洲文明可能湮滅(civilizational erasure),矛頭直指歐盟,因此美國對歐外交其中一項目標是要在歐洲各國內培養對抗這種趨勢的「抗爭」(resistance)運動。

喜事重重葡萄牙

如果有留意今年的歐洲新聞,會發覺曾一度被形容為「歐豬」之一的葡萄牙,在經濟方面有頗多好消息。今年6月,歐盟執委會宣佈葡萄牙正式脫離救濟,該國政府毋須再經歐委會審核才可落實,只需要跟隨一般成員國的要求,推出預算時,同時交給歐委會備案就可以。

葡萄牙上星五(15日)又有一個好消息,標準普爾宣佈調升葡萄牙的主權評級至BBB—,重返投資級評級,是葡萄牙自2012年以來,在全球三大評級機構中至少獲一間機構給予投資級評級。消息刺激葡萄牙股市在18日大升超過1%。

「投資級」評級重要,在於不少基金(例如退休金)只能投資獲「投資級」的債券,這可讓相關債券的需求大增,而且理論上會安全一點,發債人所需要支付的利息也低一點。在葡萄牙,不只政府,連帶當地企業舉債作投資時,也會受惠。

葡萄牙近月經濟增長算是「強勁」的,近數季GDP的按季增長都可以去到接近1%(但上季增長大幅回落),在葡萄牙是十分不俗的;失業率也由歐債危機高峰期的16—17%,回落至現在只有9%。而且,政府去年預算赤字只相當於GDP的2%左右,是1970年代中民主化以來赤字最小的一年,預計今年可以再跌至2%以下。

經濟以外,葡萄牙的「feel good factor」,當然包括國家足球隊去年首度奪得歐洲國家盃、今年首度勝出Eurovision歌唱大賽,以及一名葡萄牙人出掌聯合國。

葡萄牙目前另一個奇葩是自2015年年底起由總理科斯達(Antonio Costa,照片來自路透社)的社會黨少數派政府。少數派政府可以穩定統治了接近2年,已算是一項成就。

而且,儘管科斯達有放寬到部份緊縮政策,但同時透過提高部份稅項來彌補,他的財政紀律算是不錯,連德國財長蕭伯樂(Wolfgang Schaeuble)也曾讚葡萄牙現政府。在各界認為左派上台就必然亂花錢的印象下,這一點同樣令人意外。尤其是,在政府外支持他的政黨,全是「很執著原則」的左翼政黨,他們面對如此「溫和」的政策都未跟科斯達政府反枱,把他拉下台,也是另一個奇蹟。

不過,網主個人暫時仍對葡萄牙經濟前景存疑。目前大家最擔心的是,葡萄牙儘管財赤已大幅下降,但政府債務相對GDP的比例作然很高,有130%左右,在歐元區只低於希臘及意大利。歐洲央行快將收緊貨幣政策,區內利率必然上升,對葡萄牙來說,這會抵消「投資級」評級的作用。

另一個更根本的問題是,葡萄牙的經濟結構是否已經改革了、進步了?其他在金融危機中出事的歐洲經濟體,他們都是受到外來衝擊而出事,本身經濟其實不弱,例如愛爾蘭只是銀行財政爆破才拖垮政府財政,但該國憑著說英語、歐盟門戶等優勢,經濟是有競爭力的。

不過,葡萄牙在金融危機中倒下,主因是該國經濟已積弱多年,因為葡萄牙原本最主要的產業是造鞋,但自從中國製廉價鞋大量湧入,葡萄牙的鞋根本不能與之競爭,該國GDP增長由2001年起便一直至1%—2%或以下,即使在金融危機爆發前幾年都是這麼低。

目前葡萄牙靠旅遊業復甦,但如果他們沒有具競爭力、新世代的產業,或者一些令其他人必須要前來投資的優勢,葡萄牙經濟很容易便會再度變差。

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