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歐盟電子入境系統EES仍混亂 FT:收費電子旅行許可ETIAS勢押後至明年實施

歐盟全新出入境制度「入境/出境系統」(Entry/Exit System,EES)早在今年全面實施,為今年內推行收費電子旅遊授權措施「ETIAS」鋪路,「ETIAS」是向包括持香港特區護照在內、往29個神根區(Schengen Area)國家短期旅遊時免簽證的地區的人士實施。不過, 《金融時報》週二報導 ,由於EES目前仍執行混亂,阻慢旅客入境,因此ETIAS勢將押後至明年才推出,無法今年年底前實施。

蒙蒂「參選」 意大選四方角力

擾攘多時後,意大利總理蒙蒂(Mario Monti,照片來自安莎通訊社)在28日晚上宣佈,同意在明年2月24及25日的大選中,成為中間政黨聯盟競選名單領袖,政綱為繼續執行蒙蒂內閣的現有經濟改革,如果聯盟獲勝,他將留任總理。隨着這名從未參選的非政治「官僚總理」正式參與政壇,意大利大選出現四強勢力混戰的情況。

蒙蒂2011年11月被急召當總理應付金融危機時,理論上是「政治中立」,其內閣成員全為專家學者,沒有政黨成員及議員,而他會否在明年大選中為某一政治陣營背書,備受關注,因為儘管他的民望已因緊縮政策而大跌,但仍有一定影響,會對大選有影響。他在12月23日曾表示,如果獲政黨邀請,會考慮留任,並說會支持任何承諾繼續執行其內閣經改的政黨。

蒙蒂在28日與老牌中間基督教政黨「中間聯盟」(UDC)黨魁、由法拉利總裁Luca Cordero di Montezemolo斥資成立並支持蒙蒂的智庫「意大利未來」代表等人會晤後,再進一步,向傳媒宣佈與這些組織,以及任何支持這理念的政黨組成參選聯盟。

由於蒙蒂本身已是終身參議員,因此不能參選,但中間派聯盟各張參選名單拉票時,都會把他放在首位。由於參眾兩院選舉制度不同,因此中間派在參院選舉中,全國將以單一名單「蒙蒂政綱」(Agenda Monti)參選,但在眾院選舉則以不同政黨合組聯盟來參選。

在意大利眾院選舉中,全國分為26個選區,各政黨推出名單,但分配議席時以全國得票率計,政黨聯盟得票率達10%才獲分配議席,而聯盟再在聯盟內各政黨分配議席時,個別政黨得票率達2%方可獲議席;而個別政黨無論是否合組名單,只要自己得票達4%便可獲得議席,即使其參與的名單得票未達8%。另外,在全國獲得最多票的聯盟如議席數目未達650席中的340席,可獲額外議席,以確保其議席佔54%左右。

蒙蒂說,政壇傳統左右分野有其歷史及象徵價值,但未能反映目前意大利真正需要的聯盟--一個專注歐洲及改革的聯盟。

隨著蒙蒂加入戰團,意大利大選出現4股重要勢力。目前領前的是民主黨(PD)黨魁貝爾薩尼((Pier Luigi Bersani)領軍的中間偏左聯盟,而中間偏右陣營則由前總理貝盧斯科尼(Silvio Berlusconi)帶領自由人民黨(PdL)出戰。

一些傳媒形容為三角混戰,但由諧星基里洛(Beppe Grillo)成立的民粹政團「五星級運動」(Cinque Stelle)亦不容忽視,如單對單計,五星級運動的支持度其實排第二,超越PdL,一切要看PdL能否與其前盟友北方聯盟修好再度合作出選。

蒙蒂參選,理論上是希望穩定市場,讓投資者及歐洲各國安心他們支持的蒙蒂經改會繼續。另外,貝盧斯科尼已決心打「反歐牌」應付選戰,不斷抨擊蒙蒂及德國,蒙蒂參選,可能是要名正言順在未來2個月競選期間,可高調反擊貝盧斯科尼,令自己有平台為自己的政策護航。

但從選戰角度來看,蒙蒂加入,反而令形勢混亂,因為民主黨陣營原本幾近穩勝,貝爾薩尼差不多可準備上台,但蒙蒂帶領中間派聯盟,可能由民主黨搶去一些票源,哪個聯盟獲得最多票而獲得眾院過半議席,變數反而大了。

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