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BNO申請永居維持B1英語要求 其他移民明年3月26日升至B2

英國內政部週四一口氣公佈大量移居、永居和難民申請的新規定建議,內政大臣馬曼婷(Shabana Mahmood,文首截圖)馬不停蹄發表演說並接受傳媒訪問,為收緊移民規定護航。當中,有關BNO簽證人士申請永久居留權(ILR,又稱「定居」settlement)的英語要求,暫時維持在B1,未有跟大隊提升至B2。

波羅的海人鏈——30年後


今天(23日)是波羅的海人鏈——或稱波羅的海之路(Baltic Way)——30週年,基於「逢五逢十做大」的習慣,加上波羅的海三國立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞去年獨立100週年,有關獨立百年的紀念活動持續超過一年,到現在仍進行,因此波羅的海人鏈30週年紀念也放進整個百週年大型紀念活動,於是波羅的海三國政府今年有頗多相關活動去紀念。

在立陶宛首都維爾紐斯,大教堂下午7時(亦即當年組成人鏈的一刻)會有演唱會,附近的Gediminas城堡塔就會有由舊式收音機組成的裝置藝術品,上午就會有汽車巡遊;在拉脫維亞首都里加,在7時舉行的最重要紀念活動在市內的自由紀念碑進行;在愛沙尼亞首都塔林,Vabamu博物館就「波羅的海之路30週年」展覽會進行揭幕派對;另外,三國在全球聯手進行大量紀念活動,包括討論此事影響的學術研討會、照片展覽等等,他們亦爭取到一些外國電視台播放有關此事的紀錄片,而在23日正日的活動主要是重演組成人鏈一幕,包括在美國國會大樓外進行。

從國際層面來看,波羅的海人鏈當時令三國要求獨立和民主的訴求爭取到國際極大注意,這種大規模(多達200萬人)及和平的示威在當時是前無古人,因此這次示威是少數能令三國在國際舞台上爭取到一個席位的事件,所以至今繼續每年紀念事件,而且是向全球多地提醒當年有這一事件,對保持三國的國際能見度是十分重要,也令三國在全球人權事務上有話語權,他們可以繼續向後來者分享當時的經驗,替三國在國際上找到一個角色。另外,在蘇治半世紀的時期,三國不少人移民或流亡海外,當年一些海外僑民都有參與人鏈,或者支援獨立運動,而到現在三國仍有不少海外僑民,因此在海外紀念波羅的海之路,除了是外交,也同時是維繫跟海外僑民關係的活動。

波羅的海之路其實是針對二戰爆發前夕的《德蘇互不侵犯條約》(又稱 Molotov–Ribbentrop 協議,這兩個名字分別是蘇聯和德國的外長)。1939年8月23日,納粹德國和蘇聯簽訂條約,當時公開已知的是兩國承諾互不侵犯,但內裏的秘密條款包括了兩國瓜分波羅的海三國、波蘭、芬蘭和羅馬尼亞的協議。雖然在二戰結束後的戰爭審訊中,已揭露德蘇的秘密協議,但蘇聯一直否認,官方說法(包括在國內的教科書)聲稱是波羅的海三國自願、主動要求加入蘇聯,三國的反對派便一直反對這個論述,強調是蘇聯透過跟德國非法簽訂的協議來強佔三國,要求國際不單要否定這項協議(全球在二戰後一直不承認這項協議的,例如波羅的海三國在蘇佔期間都在美國維持象徵式的大使館,以示自己沒有亡國),更要正式落實,正式承認三國獨立,同時又不斷提出新證據,證明德蘇曾有秘密瓜分中歐的協議。因此波羅的海人鏈便挑在8月23日、德蘇瓜分歐洲協議簽署的50週年進行。

所以,波羅的海之路在籌劃及舉行之時,已有把納粹德國和蘇聯並排之意味——兩個都是對外侵略政權,兩個都是極權政權,兩個都是嚴重違反人權、壓迫人民的政權。隨著波羅的海三國之後獨立,以至到2004年加入歐盟,紀念波羅的海人鏈進一步逐漸演化為同時批評納粹及極權共產的活動,這一點在2009年20週年時最明顯,歐洲議會當年把8月23日定為「史太林主義及納粹主義受害者歐洲紀念日」,紀念這兩個極權政府違反人權行為中的受害者。

不單要把極權共產和納粹並列,而且要把這個想法,由原本只在波羅的海三國,推展至成為全歐洲主流論述的一部份,需要未經歷過共產極權執政的西歐國家也認同,亦需要歐盟「內置」這一個想法,在制訂政策時必須考慮到這一套想法。

在當年波羅的海人鏈活動中,除了高呼民主、人權、自由、獨立,也隱含一個訴求——重返歐洲。波羅的海三國離俄羅斯太近,三國即使加起來也太小,「獨立」不可能只代表著脫離俄羅斯的控制,也必然包括加入、重返歐洲(以及在軍事上跟美國結盟)。到現在,把自己牢牢置在歐洲仍然是波羅的海三國的基本外交國策之一,而紀念波羅的海之路是落實這項國策的手段之一。

[文首照片來自立陶宛政府網站]

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