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俄第3度出動高超音速「榛子」飛彈 狂炸基輔全市 4死近100傷

俄軍週日凌晨至清晨期間向烏克蘭首都基輔發動大規模轟炸,儘管「只」造成4人死亡,但俄羅斯今次出動可攜核武的高超音速中程彈道導彈「榛子型」(Oreshnik),是俄軍烏戰以來第3次向烏克蘭利用這種戰略武器,歐洲多國紛紛批評俄羅斯又把戰火升級。

G7就香港「宣示主權」

G7在法國比亞里茲(Biarritz)舉行了3天峰會,星期一(26日)下午竟然發表到聯合聲明,就5項議題發表立場,其中包括香港議題,算是有點意外。儘管有關香港的部份只涉及一句:「G7重申1984年有關香港的《中英聯合聲明》存在及重要,並呼籲避免暴力。」而很明顯沒有人會覺得G7會即時就香港議題採取戲劇性行動,不過,一個多邊峰會在白紙黑字的聲明就香港問題發表與會國聯合立場,也有一定重要性,包括:1、G7(尤其是美國)正式就香港「宣示主權」;2、G7之間就如何應對香港議題有初步協調;3、香港問題成為顯示G7仍然團結的工具。

必須要從整個G7峰會的背景來看聲明提及香港一事。去年加拿大做G7峰會東道主時,出現聯合公報簽署後不足一天,便被美國總統川普(Donald Trump)在Twitter宣佈不認數的情況,因此今年的東道主馬克龍(Emmanuel Macron)在峰會前夕大吹淡風,表示跟之前歷屆峰會不同,今年無意在會後推出一份七國領導人聯署的公開文件。所以,比亞里茲峰會在會後仍有一份聯合文件,算是喜出望外,也充份顯示馬克龍的外交手腕。

但也要強調,這份文件是「聲明」(declaration),不是G7峰會傳統會用的「公報」(communique),後者更為正式。而且,今年的聲明只有一頁,還要行距很鬆動,與一般這類峰會的會後文件有兩至三頁,並使用正常Office Word的行距相比較,內容其實不多,最明顯消失了的是氣候變化,在川普堅持不承認需要應對氣候變化問題下,今年的文件乾脆隻字不提。

大家在會前知道,香港無可避免會在G7被討論,但沒有很多人會覺得是峰會重點,因為:1、身為主席而控制了開會議程的法國一直很少公開評論香港局勢,馬克龍對在G7討論香港問題的興趣不大;2、眾所周知,川普本人對香港——或任何其他外國地方——的人權、自由是否被壓制,毫不關心;3、最有資格提出香港問題的英國首相莊漢生(Boris Johnson)上任只有一個月,他亦不見得對香港問題十分關心,而且單是脫歐已令他十分困擾,還有沒有餘力去介入香港問題,頗令人懷疑。

特別一提:最有機會阻撓G7公開提及香港的是意大利總理孔特(Giuseppe Conte),因為意大利政府支持一帶一路,但他在赴會前數天辭職,現在只是看守總理,因此除非涉及意大利的核心利益,否則他沒動機和能力去作出阻撓。

加拿大前外交官 Colin Robertson 向加拿大CBC稱,G7就香港問題發表聯合聲明,採取一致立場,十分重要,這涉及G7的自由民主主義意識形態,如果連就香港情況作出普通表態——也不要說什麼抨擊中國了——都做不到,那麼這些國家高舉的自由民主主義可以說是玩完,G7也再沒什麼需要召開。

雖然聲明那一句完全不涉及任何行動,但基於中國政府反覆稱《中英聯合聲明》是歷史文件,外國不得對香港事務說三道四,文件中那一句「聲明仍然有效」,已足以惹怒中國。
之前馬克龍稱今次G7不會有會後公報,當時有人指出,這類峰會開了後卻沒有文件展示出各國領袖承諾了什麼、表達了什麼立場,那麼各國就不用兌現承諾;相反地說,今次白紙黑字寫明了就香港問題的立場,將會縮窄了七國在處理香港局勢的空間、範圍,如果香港局勢遲遲未平息,七國不能不了了之,就算沒有行動,也至少要繼續開腔表達立場,情況跟烏克蘭、伊朗等問題一樣,即使實際上也想不到有什麼新的辦法解決問題,但一旦寫盡了聲明,之後大部份峰會都要就該議題說一次立場,直至該問題解決到為止。

寫下這個立場,也正式向中國政府及其香港政府明確宣示,G7、尤其是美國,在香港都是持份者,有stake,以後中國以及那個「丫鬟特首」若在香港推出什麼重大政策,必須顧及他們的利益。香港事務要顧及西方(尤其美國)的利益,其實不是新鮮事,北京、香港和華盛頓一直暗中在做,一直私下有默契,但有個「丫鬟」不自量力,美國開聲表明對一項政策有憂慮,她卻無意安撫美國,反而公開說對方無知、被誤導,而北京近年也似乎想改變這個平衡,加強對香港的控制,那麼美國也就將私下的事公開說一次。

把香港問題立場放到G7的聲明中,某程度顯示G7之間決定開始就各自的香港對策作出溝通、協調——不是有一個正式工作小組的那種協調,各自採取行動前不會跟先跟其他G7國家討論,但至少也會有一定的溝通、默契。

很多香港人說:英國、美國「得個講字,有咩用?」嗯...外國的確開始有國際關係專家研究,西方可以就香港問題對中國採取什麼實質行動,而近期最能用來比較的例子是烏克蘭問題,為顯示不滿俄羅斯2014年起對烏克蘭採取的行動,G7把俄羅斯剔出G8,令G8變回G7,並不斷加強對俄經濟制裁,引發俄羅斯經濟衰退。由此路進,G7對中國的反制行動可以包括:1、中國不在G7,而G7不可能把中國剔出G20,那麼,G7成員國可以各自減少跟中國的交流;2、經濟制裁,包括針對個別官員或企業,或是針對某個行業(我去年寫過美國其中一輪制裁俄羅斯的行動)。當然,中國不能跟俄羅斯相提並論,在經濟上反擊、反制、阻止制裁的手段多很多,G7有沒有能力(為了香港)針對中國,不少人有疑問題。

在上述那段 CBC 報導中,引述了一名匿名加拿大官員在會前稱,不清楚其他國家的領袖是否覺得香港是重要議題(這一句似乎暗示加拿大總理杜魯多Justin Trudeau認為是重要議題),只知道香港議題可能是整體討論對華政策的一部份;而G7的聲明公佈後,有人提及聲明中有關香港的那句,是要跟整體對華政策一併閱讀,亦即第一點「貿易」中的第三段:「G7希望改革世貿,以便在知識產權保護方面提升其效率、令世貿能更迅速解決貿易爭議、以及消除不公平貿易手法。」這句中提及的3點目標,正是美國跟中國貿易談判中對中國的其中三大投訴。無論美國,抑或G7,處理香港問題,一定會同時考慮其他對華議題,例如貿易。

最後無聊一提比亞里茲這個地方。這個城市是位於法國西南部面向大西洋的旅遊勝地,屬巴斯克地區,由西班牙東北部巴斯克前往也很方便,該市以海灘及滑浪而在法國聞名。

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